雒樹剛：進一步深化文化體制改革

提高文化開放水平

擴大文化領域對外開放，是推動中華文化走出去、提升國家文化軟實力的迫切需要，也是吸收各國優秀文明成果、促進文化繁榮發展的必然選擇。必須堅持政府主導、企業主體、市場運作、社會參與，統籌用好國際國內兩個市場、兩種資源，統籌推進文化交流、文化傳播、文化貿易，著力構建全方位、多層次、寬領域的文化對外開放格局，推動中華文化走向世界。

擴大對外文化交流。對外文化交流是推動文化走出去的有效手段。要深化政府間文化交流，進一步豐富交流渠道，整合交流平臺。要構建人文交流機制，把政府交流和民間交流結合起來，鼓勵社會組織、中資機構等參與孔子學院和海外中國文化中心建設，承擔人文交流項目。鼓勵代表國家水平的各類學術團體、藝術機構在相應國際組織中發揮建設性作用，鼓勵海外僑胞積極開展中外人文交流。創新交流方式，通過教育培訓、語言推廣、學術交流、研究資助、文體活動、觀光考察等，構建交流網絡，提高交流效果。

擴大對外文化貿易。以貿易和投資形式推動文化走出去，更可持續、效果更好。要積極探索市場化、商業化、產業化的運作方式，培育外向型文化企業，支持文化企業到境外開拓市場，鼓勵其與國外知名文化機構的合資合作，鼓勵有條件的企業在海外設立分支機構、進行戰略投資，推動我國文化產品進入海外主流社會。積極探索符合國際慣例和市場運作規律的營銷方式，加強國際文化產品交易平臺和國際營銷網絡建設。充分考慮各國文化傳統、宗教信仰、審美標準，貼近國外受眾文化需求和消費習慣，推出更多具有中國特色、中國風格、中國氣派的文化精品。組織實施中國當代作品翻譯工程，為文化走出去搭建翻譯平臺、提供翻譯資助，使我們的優秀文化產品能夠展示出獨特魅力。

提高國際傳播能力。加強國際傳播能力和對外話語體系建設，提升國際輿論話語權，是增強國家文化軟實力的重要內容，是傳播中國聲音、塑造國家形象、維護國家利益的迫切需要。要加快構建技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現代傳播體系，加快形成獨具中國特色、能與國際交流的對外話語體系。理順內宣外宣體制，支持重點媒體面向國內國際發展，提高新聞信息原創率、首發率、落地率。創新對外宣傳傳播方法，妥善回應外部關切，增進國際社會對我國基本國情、價值觀念、發展道路、內外政策的了解和認識，不斷增強說服力和認可度。

積極吸收借鑒國外一切優秀文化成果。堅持以我為主、為我所用，學習借鑒一切有利于加強我國社會主義文化建設的有益經驗、一切有利于豐富我國人民文化生活的積極成果、一切有利于發展我國文化事業文化產業的經營管理理念和機制。加強文化領域人才、技術、經營管理經驗的引進和利用工作，吸收外資進入法律法規許可的文化產業領域。鼓勵外資企業在華進行文化科技研發，發展服務外包。完善文化領域準入政策，強化文化市場監管，確保意識形態安全和國家文化安全。

文化體制改革既與經濟體制改革緊密相聯，又與政治體制、社會體制改革密切相關，政治性、政策性很強，涉及領域和范圍很廣。必須始終堅持社會主義先進文化前進方向，堅持中國特色社會主義文化發展道路，牢牢把握黨管意識形態、黨管干部、黨管導向的基本原則，妥善處理好意識形態屬性和產業屬性、社會效益與經濟效益的關系，無論改什么、怎么改，導向不能改，陣地不能丟。抓緊制定出臺深化文化體制改革實施方案，明確任務要求，強化組織領導，完善政策保障，推動文化改革發展邁出新步伐、登上新臺階。

《 人民日報 》（ 2013年12月03日 07 版）

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