施芝鴻：準確把握全面深化改革的總目標

二、黨的十八屆三中全會設定的全面深化改革的總目標彰顯了三個重要特點

縱觀黨的十八屆三中全會《決定》文本，梳理本次全會《決定》的內在邏輯和重大理論創新、重大實踐舉措，可以看到，本次全會設定的全面深化改革總目標，彰顯了以下三個重要特點。

第一，彰顯了全面深化改革的正確方向。我國的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，這個改革是有方向、有立場、有原則的。這就是“堅持黨的領導，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路”。這既覆蓋黨的十八屆三中全會《決定》全篇，又突出體現在全面深化改革總目標所包含的“六個緊緊圍繞”的具體目標之中。即：緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設社會主義核心價值體系、社會主義文化強國深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，緊緊圍繞提高科學執政、民主執政、依法執政水平深化黨的建設制度改革。“六個緊緊圍繞”，就是在新的歷史起點上全面深化改革的路線圖；堅持“六個緊緊圍繞”的正確方向，就能做到“時止則止，時行則行，動靜不失其時，其道光明”；就會不斷增強全黨同志和全國人民的道路自信、理論自信、制度自信，激發全黨全國人民銳意進取、攻堅克難的勇氣、智慧、信心。

第二，彰顯了全面深化改革的內在規律。黨的十一屆三中全會召開35年來，我們黨在銳意推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放方面的成功實踐，為本世紀第二個10年我國全面深化改革提供了重要經驗。黨的十八屆三中全會《決定》在總結借鑒這些重要經驗的基礎上，透過紛繁復雜的事物表象，自覺把握了社會脈搏、人民期待，自覺把握了全面深化改革進程中關乎全局、關乎長遠的若干重大關系。這就是：處理好解放思想和實事求是的關系、整體推進和重點突破的關系、頂層設計和摸著石頭過河的關系、膽子要大和步子要穩的關系、改革發展穩定的關系。同時，《決定》還自覺把握了立足社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大判斷，以經濟建設為中心、發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應，推動五位一體改革全面深化、協同推進的關系。毫無疑問，更加自覺運用這些規律，必將大大有利于把全面深化改革扎扎實實推向前進，確保改革取得成功。

第三，彰顯了全面深化改革的最大公約數。從歷史和現實的經驗看，突破思想觀念束縛、利益固化藩籬和部門權力掣肘，最大限度凝聚改革共識，對全面深化改革取得成功至關重要。沒有廣泛的社會共識，改革就難以順利推進，也難以取得全面成功。黨的十八屆三中全會《決定》依據廣泛深入調查研究，在對全面深化改革眾說紛紜的種種訴求和建言中，找到了最大公約數，開出了突破思想觀念束縛、利益固化藩籬和部門權力掣肘的正確藥方，形成了包括全面深化改革總目標在內的聚焦點、著力點，找準了改革力度、發展速度、社會可承受程度的最佳結合點。按照黨的十八屆三中全會《決定》精神全面抓好落實，增強推進改革的信心和勇氣，堅持解放思想、實事求是，堅持從大局出發考慮問題，必將進一步凝聚共識、凝聚力量，為全面深化改革提供廣泛道義支持。

所有這些，都有利于把黨內外一切可以團結的力量廣泛團結起來，把國內外一切可以調動的積極因素充分調動起來，形成銳意進取、攻堅克難的改革合力，堅定不移實現中央的改革決策部署，譜寫改革開放偉大事業歷史新篇章，確保全面建成小康社會、不斷奪取中國特色社會主義新勝利！