真正的公正經得起圍觀——廣東法院系統改革力度猛增

□擴大公開層面將信訪工作納入“直播”

一年前，每到星期二，黃宗芳就和一群退休“老友”到廣州中院信訪室“上班”。在一起集資詐騙案中，包括黃宗芳在內的3355名受害者被騙，金額高達4.8億元，多數無法追回。法院判決生效后，執行回來的款項按比例發還受害人。

黃宗芳認為，法院應該“負責”把全部投資款還給自己，并為此走上了上訪道路。經過法院反復工作無果，法院決定開聽證會。聽證會上，廣州中院不光邀請了人大代表、政協委員，還專門邀請了法學教授和新聞記者到場，并通過媒體全程公開。長達3小時的聽證會后，黃宗芳沉默了幾分鐘，起身微微一躬：“麻煩你們大家了。”此后老人息訴罷訪。

除了開門接訪，廣州中院通過“百案聽審”、“百案觀摩”、專家論證會等形式，主動把人大代表、政協委員、專家學者請進法院，讓“民意”成為推動法院工作的正能量。

廣州市中院研究室法官經過大量調研后，近日提出一系列關于司法改革的設想和建議，其中就包括：擴大司法公開的層面，將信訪工作也以“聽證”等形式，納入“直播”。

十八屆三中全會剛剛結束，全會的精神以及全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中有關司法改革的部分如何貫徹執行，已經擺在了廣東各級法院領導的案頭。

南方日報記者采訪了解到，目前，廣東各級法院自己調研的的司法改革方向有許多，有的法院如廣州市中級人民法院早已成立了司法改革工作領導小組來專門調研。

目前提出改革的方向包含：司法公開“全員參與、全面公開”；擴大法官選調范圍；推進法官助理改革；建立當事人與法官信息交流平臺；規范裁判文書上網；改進執行日志公開；法官基本信息公開；擴大網絡直播范圍，在常態化直播基礎上，由訴訟直播向執行、信訪聽證直播鋪開……

在法院工作的各個領域，改革建議還包括：加強法官的裁判權，實現“讓審理者裁判，裁判者負責”；合理配置審判資源；進一步充實審判力量；充分發揮司法改革領導小組的職能作用等。

□司法公開新氣象新增20余家法院官網

自黨的十八大以來，司法公開不斷加強、范圍不斷擴展，出現了很多新形式。

廣東省高院早在2003年就率先垂范，開通了官方網站。2011年開始，廣東省高院就按照最高人民法院統一部署狠抓司法公開工作，從立案、庭審、執行、聽證、文書、審務六大方面，全面公開司法活動。并要求各級法院充分運用新聞媒體、門戶網站延伸司法公開的效果。

2011年11月7日，廣東省高院還分別在騰訊、新浪開通了官方微博，目前，全省各級法院已開通官方微博79個。

在今年7月16日的全省中級法院院長會上，省高院要求各級法院要把門戶網站的建設擺在重要位置，將門戶網站作為司法公開的“第一平臺”，作為加強與人民群眾、社會各界溝通聯絡的“第一窗口”。

此前的2013年初，南方日報記者曾經做過一項摸底調查，逐一調查了全省法院系統共150余家的網站建設情況，發現省法院和各地的中級法院都做得不錯，但是調查的128家基層法院當中，當時有1/3的區縣級基層法院沒有官方網站。

這一數字很快發生變化，2013年夏和三中全會期間，南方日報記者再次全面調查發現，近半年來，各基層法院的網站建設和更新明顯加快。有20余家、約占基層法院總數1/6的網站新開通了官方網站，目前，除少數區縣級法院還沒有網站之外，全省其他法院網站均已建立，并且較多配合官方微博，與公眾有一定的網絡溝通和網絡互動。

2013年以后，廣東地區司法公開的力度明顯加大，有關機構組織的調研顯示，在珠三角地區，已經開始漸漸改變法官、律師以及媒體人的習慣。今年的《中國司法透明度年度報告》評估顯示，廣東省高院透明度位居全國前三。

廣東省高級人民法院院長鄭鄂表示，廣東法院堅持以司法公開作為促進司法公正的突破口。落實立案、庭審、執行、聽證、文書、審務“六公開”，大力推進司法公開，強化司法宣傳，增強人民群眾的司法認同感。同時，順應新媒體時代需求，建立起了多維宣傳格局。

鄭鄂表示，近日，省高院又被最高人民法院確定為“司法公開三大平臺建設”11個試點法院之一。隨著司法透明度的大大增強，廣東被最高人民法院稱為“案件大省、信訪小省”。