民生最關情——黨的十八大以來改善民生新進展綜述

眼下立冬已過，北方各地相繼進入供暖季。為了讓百姓過個更舒適的冬天，許多城市提前了供暖時間。與此同時，為了整治霧霾，一系列以“煤改氣”“限能耗”“嚴控車”為重點的環(huán)境治污行動正在各地加快推進。多管齊下的目標，正是為了百姓溫暖的居所和干凈的空氣。

黨的十八大以來，黨中央、國務院堅持發(fā)展和民生優(yōu)先的方針，從人民群眾最關心、最直接的醫(yī)療、教育、戶籍、社會保障等問題入手，加大民生改善，著力攻堅克難，基本民生保障安全網(wǎng)正不斷織就織密。

努力實現(xiàn)“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，一項項舉措回應著民生關切

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好�！�

黨的十八屆一中全會后的中外記者見面會上，習近平總書記用深情的話語展現(xiàn)了新一屆中央領導集體的“民生情懷”。

加快解決民生難題、早日補齊民生短板，既是廣大群眾的熱切期盼，也是黨和政府工作的重點。透過國務院常務會議這扇窗，不難發(fā)現(xiàn)，民生議題如此集中。一年來，從住房、醫(yī)療、教育，到物價、就業(yè)、社保等，只要是群眾關心的焦點問題，就會成為政府工作部署和解決重點。

“早就盼著拆遷了！”７１歲的韓嘉瑤老人站在狹窄的院子里說，住在北梁有“三怕”：一怕下大雨淹了自家的小窩；二怕冬天結(jié)冰路難走，三怕上廁所。老人住的北梁位于包頭市東河區(qū)，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的城市棚戶區(qū)。

根據(jù)黨中央、國務院部署，在過去５年改造各類棚戶區(qū)１２６０萬戶基礎上，２０１３年至２０１７年將再改造各類棚戶區(qū)１０００萬戶，重點是中西部地區(qū)、資源枯竭型城市及獨立工礦棚戶區(qū)、三線企業(yè)集中地區(qū)的棚戶區(qū)。

在住房城鄉(xiāng)建設部住房保障司副司長張學勤看來，這三類棚戶區(qū)改造都是“難啃的硬骨頭”。

像棚戶區(qū)改造這樣的“硬骨頭”民生攻堅戰(zhàn)，正在各個領域展開——積極推進縣級醫(yī)院綜合改革，鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制，推進廉租房、公租房并軌運行，推進公司注冊資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)門檻等。

改善民生離不開真金白銀的投入。今年以來，財政收入增速放緩，錢從哪里來？

一方面優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，另一方面“挖”錢，盤活存量。中央出臺八項規(guī)定，遏制公款消費；國務院提出本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建，要求中央國家機關各部門對２０１３年一般性支出統(tǒng)一按５％比例壓減。

同時，一筆筆真金白銀按時撥付民生工程——９８７．７億元用于城鄉(xiāng)低保補助。２２．６億元用于保障５７．４萬名孤兒和艾滋病病毒感染兒童基本生活。５億元中央財政疾病應急救助補助資金，用于身份不明確或無負擔能力患者發(fā)生的急救費用補助。２２１．５２億元支持農(nóng)村危房改造補助……

一個個數(shù)據(jù)組成了本屆政府民生工作的初步答卷：１至９月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)１０６６萬人，超出預期１６６萬人；截至９月底全國新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程６２０萬套，基本建成４１０萬套，分別達到年度目標任務的９８％和８７％；到８月底城鄉(xiāng)居民大病保險制度已在２３個省份的９４個統(tǒng)籌地區(qū)開始試點，覆蓋城鄉(xiāng)居民２．１億；物價上升水平溫和可控，可以完成全年３．５％的調(diào)控目標。

彰顯民生特色的政策措施，猶如冬日陽光，溫暖著百姓生活。