求證·探尋喧嘩背后的真相：外資并未大規模撤離中國

為何有部分外資撤離？

部分因為成本增加，更多是一種短暫調整，不影響大局，而熱錢的流出并非壞事

記者采訪發現，確有部分外資因中國的政策調整或成本增加而轉移至其他國家，但更多的則是出于投資或投機的考量而做的短暫調整，并不會影響到中國利用外資的大局。

在產業投資方面，外資企業撤離的主要原因是經營成本的增加。國家統計局數據顯示：2009年至2012年，中國勞動力基本工資年增長率逐年遞增，其中，2012年上半年，中國城市居民工資收入相比去年同期增長13%，農民工工資也上漲了14.9%。

同時，外資在稅收方面的“超國民待遇”也被逐步取消，這在無形中提高了外資進入中國的門檻。一位美國IT企業的中國區稅務總監坦言，現在外資在中國幾乎沒有享受優惠，“超國民待遇”已經是過去時。

外資撤離會對中國經濟帶來哪些影響？專家認為要根據情況判斷，不能一概認為都是壞事。比如熱錢的流出就未必是一件壞事。

“熱錢往往是一種短期投資或投機的資本，因此熱錢過多流入對經濟并非是一件好事，各國政府也會采取措施來防范熱錢大規模涌入所帶來的風險，如本幣快速升值、通脹壓力上升等。”復旦大學世界經濟研究所所長華民指出。

但專家提醒，產業經濟領域的資本流出需引起注意。“就在這兩年，不少韓國企業撤離，一些臺商投資聚集地也出現臺資撤離現象。”興業銀行首席經濟學家魯政委說。

不過，有專家表達了不同觀點。何茂春認為，目前，外資在一些行業的退出并不代表整體外資的撤離走向，部分外資的變動對中國經濟不會產生過多影響。目前主要應該進行政策引導和制度改革，鼓勵外資投資國家支持發展的新興行業，避免外資熱錢炒作市場、圈錢走人。

中國對外資還有吸引力嗎？

中國擁有巨大市場與發展潛力，外資增加對中國的投資是必然、長期的趨勢

盡管如此，也不意味著中國大陸已失去競爭力。南京大學商學院教授宋頌興認為，中國仍比歐美國家的勞動力成本更具優勢，“就勞動密集型產業看，短期內，外資也不會完全撤離中國，而是會從成本高的城市轉向周邊的二、三線城市”。他認為，即使外資撤離真的存在，也不會形成大的趨勢。

魯政委也認為，中國在吸引外資方面依舊具有優勢。“早期外資到中國投資主要是看重低價的土地、勞動力等，現在更看重中國龐大的市場。盡管中國的勞動力成本逐漸提高，但是中國勞動力素質也有了大幅提高，能夠承載附加值更高的加工工作。”

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員約翰·羅斯更是樂觀：“資本撤離新興經濟體國家是全球共同趨勢，中國是受外資撤離影響最小的國家。”他分析說，由于中國的巨大發展潛力，外資增加對中國的投資是必然、長期的規律性趨勢，而撤離只是局部、短期、少量的現象，不是根本的戰略性問題。

記者采訪也發現，根據外資企業撤出中國的數量就斷定外資大幅撤出中國，有偷梁換柱之嫌，因為企業的數量并不等同于利用外資的質量和金額。比如商務部數據顯示，今年6月，全國新設立外商投資企業數量同比下降17.31%，而實際使用外資金額卻同比增長20.12%，一升一降意味著“更少企業更多錢”。美國、歐盟27國等對中國的投資也呈現同樣趨勢。

另一個現象是，外資在華投資出現一些結構性變化跡象。首先從區域來看，中西部吸引外資的增速很迅猛。商務部今年上半年的數據顯示，東部地區吸引外資同比增長只有1.69%，而西部地區增長了32.54%。其次，投資還顯示出制造業下降服務業上升的趨勢。服務業利用外資的金額已經超過制造業7個百分點。在619.84億美元的吸收外商直接投資中，服務業占總金額的49%，金額306.29億美元；制造業占42%，金額264.41億美元，下降2.14%。

西門子中國區總裁兼CEO程美瑋把這一現象歸因于中國經濟正在轉型。他認為，針對這一變化，外資亦需要“有所準備”并適時調整。

霍尼韋爾中國區總裁兼CEO盛偉立、通用汽車傳播負責人蔣婷婷在接受記者采訪時都表示，對中國市場充滿信心。

韓曉梅參與部分數據整理

本期欄目統籌：呂毅品

《 人民日報 》（ 2013年08月12日 04 版）