司馬義·鐵力瓦爾地：堅決維護社會和諧穩定

　　（三）堅定不移地鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。當今世界范圍內，民族問題越發顯示出長期性、復雜性、普遍性、重要性和國際性，成為廣泛關注的重點和熱點。一個國家，民族關系如果處理不好，民族團結如果受到破壞，分裂勢力如果形成氣候，就會小則紛爭不斷、影響穩定，大則民族分裂、國家解體。正確處理民族關系，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，對于我們這樣一個統一多民族大國尤為重要：一是事關國家統一。我國的13.39億人口、960萬平方公里國土中，少數民族總人口為1.14億，民族自治地方占國土總面積的64%，這一基本國情客觀上決定了民族團結必然事關國家統一、領土完整。二是事關社會穩定。我國共有56個民族，在長期的社會歷史發展進程中，各民族形成了不同的風俗習慣、不同的宗教信仰、不同的語言文字和不同的生活方式，民族差異客觀存在，有差異就會有矛盾。這些矛盾能否得到妥善解決，關系到社會穩定。尤其是隨著改革開放的深入、市場經濟的發展，人口流動的增加，加強民族團結在維護社會穩定中的作用將會更加明顯。三是事關邊防鞏固。我國邊境地區主要居住的是少數民族。陸地邊界線共有2.2萬公里，其中1.9萬公里在民族自治地方；135個邊境縣中，有107個是民族自治地方；55個少數民族中，有30多個民族曾與國外同一民族相鄰而居，其中有8個在境外建有獨立的民族國家，有4個在鄰國建有以該民族為主體的行政區。多年來，我國少數民族和民族地區為了國家的安寧、邊防的鞏固，作出了巨大的奉獻和犧牲。近些年來，暴力恐怖、極端思想、毒品走私、槍支販賣等危害社會安全的因素又有所增加。因此，民族地區的穩定直接關系到國家的穩定和邊防的鞏固。四是事關牢牢掌握反分裂斗爭的主動權。改革開放的深入、市場經濟的發展、社會結構的變化、社會矛盾的凸顯，都有可能影響到民族關系；境內外敵對勢力妄圖利用民族問題、宗教問題搞亂中國的圖謀沒有改變，民族分裂分子也不會自動偃旗息鼓，所有這些決定了我們同分裂分子的斗爭必將是長期的、復雜的，有時甚至會是尖銳的。加強民族團結是反對民族分裂的基礎性工作，基礎不牢，地動山搖。只有不斷鞏固和發展民族團結，進一步增強整個中華民族的凝聚力，我們才能在復雜的國際國內反分裂斗爭中，牢牢掌握主動權，始終立于不敗之地。

　　因此，必須牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，深入開展民族團結進步創建活動，扎實搞好愛國主義教育、世情國情黨情教育、民族宗教政策教育、法制教育和民族團結進步教育，依法保障少數民族合法權益，筑牢反分裂斗爭的思想基礎和群眾基礎，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展，使“三個離不開”的思想更加深入人心。這既是一條被實踐證明了的成功經驗，也是民族地區在全面建成小康社會道路上必須要始終堅持的原則。

　　（四）堅定不移地徹底打擊“三股勢力”。事實證明，我國少數民族和民族地區的大團結、大發展、大繁榮、大和諧，是西方敵對勢力、國際反華勢力和境內外“三股勢力”所不愿意看到的，他們總是想方設法搞破壞、制造種種事端，時而暗中龜縮、整合組織、培植力量、籌集資金、伺機行動，時而篡改客觀史實、挑撥民族關系、煽動對立情緒、鼓吹民族分裂，時而采取內外勾結、煽動宗教狂熱、制造民族仇視、實施暴力恐怖。“三股勢力”的所作所為，不僅嚴重損害了少數民族人民群眾的根本利益，也嚴重損害了整個中華民族的根本利益，是中華民族的千古罪人！我們說，分裂與反分裂的斗爭是長期的、艱巨的、復雜的，有時甚至是激烈的。嚴厲打擊“三股勢力”的破壞活動，努力構筑反對民族分裂、維護社會穩定的銅墻鐵壁，是歷史賦予我們的神圣使命。

　　團結穩定是福，分裂動亂是禍。穩定是發展的生命線，沒有穩定的環境，一切發展都無從談起。發展是硬道理，穩定是硬任務，在這種艱巨復雜的情況下，做好新疆工作，必須“兩手抓、兩手都得硬”。我們要繼續高舉愛國主義和各民族團結的偉大旗幟，堅持人民利益高于一切的原則，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好，營造良好的人文環境；要大力倡導和弘揚社會主義核心價值，積極開展法制宣傳和形勢宣傳教育，增強政治意識、國家意識、法制意識、公民意識，推動各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展；要緊緊依靠群眾，對各類犯罪分子嚴密防范、始終保持嚴打高壓態勢，打贏這場反恐怖反暴力的人民戰爭，切實維護新疆團結穩定的大局，確保新疆長治久安。

　　（五）堅定不移地堅持黨的領導。中國共產黨之所以成為領導我們事業的核心力量，這是歷史抉擇的結果。自中國淪為殖民地半殖民地社會100多年來，許多政治團體、各色各類政黨乃至仁人志士，為了救國救民，進行了前赴后繼、英勇頑強的斗爭，但最終大都退出了歷史的舞臺。只有中國共產黨，才最終擔負起了領導中國革命的歷史重任：在中國共產黨的領導下，經過28年的頑強斗爭，犧牲了2000多萬革命先烈，終于推翻了壓在中國人民身上的三座大山，實現了中華民族的獨立和人民的解放，把一個貧困交加、四分五裂的舊中國，變成了一個團結統一、前途光明的新中國。新中國成立以后，黨領導人民建立起社會主義制度，開始了大規模的社會主義建設。十一屆三中全會以來，黨作出改革開放的戰略決策，帶領人民走出了一條中國特色社會主義道路，取得了舉世矚目的偉大成就。縱觀中國革命、建設和改革的歷史進程，中國共產黨帶領中國人民站了起來、富了起來、強了起來，并確立和鞏固了自己的領導地位，成為中國特色社會主義事業的領導核心。實踐證明，只有在中國共產黨的領導下，才能豐富和發展中國特色社會主義理論；只有在中國共產黨的領導下，中國才能有長期安定團結的政治局面；只有在中國共產黨的領導下，才能動員和組織13億多各族人民投身于中國特色社會主義偉大事業，把社會主義現代化事業不斷推向前進；只有在中國共產黨的英明領導下，才能實現中華民族偉大復興的“中國夢”。因此，始終堅持黨的領導，是我們各項工作必須堅守的前提。始終堅持黨的領導，作為一種政治自覺，落實在具體工作中，就是要始終與黨中央保持高度一致，認真貫徹落實黨的各項路線方針政策。始終堅持黨對民族工作的領導，就必須努力造就一支宏大的德才兼備的少數民族干部隊伍，培養、選拔和任用一大批能夠系統掌握馬克思主義理論，在政治上時刻與中央保持一致，思想水平和業務素質過硬的民族干部，充分發揮黨和國家與少數民族群眾之間的橋梁、紐帶作用，為加快民族地區經濟社會發展，為各少數民族的繁榮進步提供人才支撐和組織保障。

　　新疆在全國大局中具有重要戰略地位，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的三代中央領導集體，對新疆工作高度關注，在不同時期都作出了重要指示。2010年5月，在中央新疆工作座談會上，胡錦濤同志強調指出：新疆的發展和穩定，關系全國改革發展穩定大局，關系祖國統一、民族團結、國家安全，關系中華民族的偉大復興。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體，一如既往地關注和重視新疆工作。國家和新疆相繼出臺了一系列特殊優惠政策和具體措施，出臺政策之多、投入資金之多、建設項目之多、惠及民生之廣史無前例，為新疆大建設、大開放、大發展提供了前所未有的歷史機遇。中央新疆工作座談會召開三年來，新疆在實現跨越式發展和長治久安的道路上邁出了堅實的步伐。一是經濟發展形勢越來越“好”：2012年全區生產總值完成7500億元，增長12%；全社會固定資產投資完成6258億元，增長35%；公共財政預算收入完成909.1億元，增長26.2%；城鎮居民人均可支配收入18151元，增長17%，農民人均純收入6442元，增長18.4%。二是老百姓得到的實惠越來越“多”：2012年，25類90項民生工程如期完成，財政用于民生建設總支出1975億元，占公共財政預算支出72.6%。三是城鄉面貌越來越“新”：2012年，基礎設施和生態環境建設重點項目完成投資2260億元，超計劃13%。四是各項社會事業的投入越來越“大”：2012年，財政投入文化建設資金68.4億元，增長43.5%；投入科技發展資金32.4億元，增長22.5%；投入教育資金489億元，增長19.2%；投入醫療衛生資金145.4億元，增長9.8%。這些巨大成就來之不易，我們要倍加珍惜黨對新疆的親切關懷，倍加珍惜全國人民對新疆各族人民的深情厚誼，倍加珍惜祖國繁榮富強、新疆和諧安寧的大好局面，不辜負黨和人民的重托，回應新疆各族人民的熱切期待，努力把新疆的事情做好。

　　我堅信，在黨的十八大精神的指引下，在以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領導下，有自治區黨委、政府的統一指揮、嚴密部署，有全疆2200萬各族干部群眾的同仇敵愾、眾志成城，我們一定能夠取得反恐維穩斗爭的偉大勝利！新疆跨越式發展和長治久安的戰略任務一定會實現！中華民族偉大復興的“中國夢”一定會實現！

　　《 人民日報 》（ 2013年08月09日 12 版）

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