光明專論：對作風之弊、行為之垢來一次大掃除

三、聚焦當前作風建設，重點解決“四風”問題

雖然黨的作風建設取得不少成就，但不可忽視的是，隨著改革開放和社會主義市場經濟體制的深入發展，在新的歷史條件下，一些領導干部和黨員卻背離了黨的群眾路線，黨性不強，作風不正，群眾意見很大。聚焦當前作風建設，重點是解決“四風”問題。習近平同志指出：“四風”問題違背中國共產黨的性質和宗旨，是損害黨群干群關系的重要根源，“‘四風’問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件”。一語回答了集中解決“四風”問題的重要性、必要性和它的突破口作用。

首先，集中解決“四風”問題，就要按照中央要求，以為民務實清廉為主要內容，切實加強全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央八項規定精神作為切入點，著力解決突出問題。黨是全社會的表率，黨風決定民風，黨風好社會風氣才會好。領導干部要以身作則，率先垂范，要求黨員和群眾做到的，領導干部特別是高級領導干部應該首先做到。在教育實踐活動中，“要以普通黨員身份把自己擺進去，力爭認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌”。作風問題是腐敗的溫床，為此，中央政治局會議特別要求從思想教育入手，深刻剖析產生“四風”的思想根源，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要加強理想信念和宗旨意識教育，打牢轉變作風的思想基礎；強化領導機關和領導干部帶頭作用，為弘揚優良作風作出榜樣。

其次，集中解決“四風”問題，還要切實落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的十二字總要求。以黨章為鏡，擺問題、找差距、明方向、改作風；以為民務實清廉為標準，觸思想、正行為、樹形象；以整風精神照自己，洗灰塵，保本色；以懲前毖后、治病救人為方針，號準脈、下對藥、勤提醒、嚴查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。民情若水，載舟亦能覆舟。要落實好這十二個字的總要求，就要在集中解決“四風”過程中認真傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，重視群眾訴求，把群眾的困難、問題真正放在心上，始終做到想基層之所想、急基層之所急、幫基層之所需。從這樣的立場出發去照自己、正自己，才能清除自己身上的弊垢、治好自己身上的作風之病。要結合實際，找準“四風”的具體表現，突出重點加緊整改，盡快取得實效。

第三，集中解決“四風”問題，既要選準突破口和切入點，又要警鐘長鳴，常抓不懈，建立長效機制。特別是要完善黨員干部直接聯系群眾制度，建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制，真正做到問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量。要嚴格規范黨內政治生活，讓實事求是的思想路線得到充分貫徹；完善干部政績考核評價體系，用科學的政績考核“指揮棒”推動作風轉變；樹立正確的用人導向，讓作風好的干部受到重用，讓作風不好的干部受到警示和懲戒。還要深化財政體制、審批體制、決策機制等方面的改革創新，轉變職能，從體制機制上堵塞滋生不正之風的漏洞，以改革的辦法固化作風建設成果，實現作風建設制度化、規范化、常態化。這些都是管長遠、穩大局、贏民心的制度舉措，應該形成配套措施，堅決從制度防范的角度來集中解決“四風”問題。

第四，集中解決“四風”問題，刻不容緩、勢在必為，又任重道遠、難度不容小視。解決“四風”過程中，肯定會出現認識不足、措施不力、陽奉陰違、頂風違紀等現象，導致解決效果不明顯等問題。客觀上作風問題也具有反復性和頑固性。對此，我們要有充分的思想認識和心理準備，要按照中央的要求，特別是要“把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅決整治對中央規定變著法子進行規避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對策，絕不允許打擦邊球”。要加強問責，健全監督體系，形成監督的強大合力，也就是要以“踏石留印、抓鐵有痕”的態度、意志和韌勁，一抓到底，真正解決“四風”問題，彰顯黨心民意。

這次開展黨的群眾路線教育實踐活動，融入了中國共產黨對歷史經驗的深刻認識和對優良傳統的繼承弘揚，對于堅持發展中國特色社會主義具有重大意義。只要我們切實按照中央要求，真正把為民務實清廉的價值追求深深植根于每個黨員和干部的思想和行動中，就一定能夠進一步夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力凝聚力戰斗力，從而帶領人民實現中華民族偉大復興的中國夢。

（作者單位：中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心）