陜西西鄉(xiāng)縣開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)卷調(diào)查紀(jì)實(shí)

活動(dòng)多、服務(wù)好、對(duì)胃口——

群眾就認(rèn)可

“經(jīng)常‘鐵將軍’把門(mén)，即使有活動(dòng)，也多是讀讀報(bào)紙、念念文件、看看電電教片等老三樣”。調(diào)查中，黨員群眾普遍反映村上活動(dòng)陣地狹小、缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織活動(dòng)不正常，而且內(nèi)容單調(diào)，形式單一，不對(duì)“胃口”。“活動(dòng)多了、服務(wù)好了，基層組織才有影響力和號(hào)召力。”這是許多村黨組織書(shū)記的共同認(rèn)識(shí)。

服務(wù)群眾的效果，折射出基層黨建工作的水平；群眾的認(rèn)可支持，增強(qiáng)了基層黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。調(diào)查顯示，群眾到縣、鎮(zhèn)辦的事多是辦理各種證件證明、領(lǐng)取惠農(nóng)補(bǔ)貼，其次是政策咨詢、調(diào)處矛盾糾紛、反映問(wèn)題意見(jiàn)、尋求扶持幫助，集中培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、考察觀摩等最受黨員群眾歡迎。然而，在農(nóng)村花錢(qián)靠“化緣”、辦事靠“支援”的現(xiàn)象比較普遍，還難以滿足群眾豐富多彩的精神文化生活和全方位的服務(wù)需求。

“服務(wù)跟著群眾走，緊貼需求不放手。”建立群眾需求與組織服務(wù)的有效對(duì)接機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展服務(wù)，才能把服務(wù)送到群眾心坎上。該縣楊河鎮(zhèn)建立“鎮(zhèn)會(huì)村開(kāi)”制度，將鎮(zhèn)黨委會(huì)開(kāi)到了村組、院落，信訪案件和矛盾糾紛大幅減少。五里壩鎮(zhèn)推行“民情懇談會(huì)”制度，通過(guò)定期民情懇談，建立民情臺(tái)賬，發(fā)放民情聯(lián)系卡，構(gòu)建起了民意收集與反饋制度體系，實(shí)現(xiàn)了組織服務(wù)與群眾需求“無(wú)縫對(duì)接”。鎮(zhèn)黨委書(shū)記張兵深有體會(huì)地說(shuō)：“如何知曉群眾需求，怎樣把服務(wù)送對(duì)路，不是坐在辦公室里空想出來(lái)的，而是真正深入群眾之中，訪民意聽(tīng)出來(lái)的、摸實(shí)情查出來(lái)、解民難想出來(lái)的。”

講民主、能參與、常公開(kāi)——

群眾就擁護(hù)

“不民主決策、不公開(kāi)透明，我就認(rèn)為有貓膩！”盡管村村都有村民監(jiān)督委員會(huì)，墻上掛著民主治村制度和流程圖，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多地方村容村貌好了，群眾生活富了，但對(duì)黨組織的信任度、認(rèn)同感卻下降了。“即使公平公正為村民辦實(shí)事、為村民謀利益，但如果沒(méi)有群眾參與，不向群眾公開(kāi)，群眾仍然不領(lǐng)情、不認(rèn)可。”一些村干部深有感觸地說(shuō)。

如今群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)在不斷增強(qiáng)。對(duì)于農(nóng)村黨組織的工作，群眾既看重結(jié)果，也看重過(guò)程；他們希望得到實(shí)惠，也希望得到信任。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一方面是群眾民主意識(shí)越來(lái)越高，表達(dá)民主的愿望越來(lái)越強(qiáng)；一方面是群眾參與村務(wù)管理、表達(dá)愿望訴求的渠道卻不很暢通。問(wèn)卷調(diào)查顯示，多數(shù)村大事小事都是村書(shū)記、主任“二人轉(zhuǎn)”，黨群議事會(huì)不能正常召開(kāi)，看電視新聞或是聽(tīng)人議論村書(shū)記、主任“二人轉(zhuǎn)”，黨群議事會(huì)不能正常召開(kāi)，看電視新聞或是聽(tīng)人議論成了群眾掌握政策及了解本村事務(wù)的“主渠道”。

“群眾不擁護(hù)，多是因?yàn)槊裰鞴芾聿粔蚝谩４鍎?wù)管理如果嚴(yán)格按照三會(huì)治村、四步議事、五式公開(kāi)、六制保障的‘三四五六’工作法去辦，群眾自然就擁護(hù)認(rèn)可，也會(huì)積極主動(dòng)參與。”該縣沙河鎮(zhèn)棗園村談了他們的經(jīng)驗(yàn)。該村投資2000多萬(wàn)元實(shí)施升級(jí)晉檔示范村項(xiàng)目60多個(gè)，引進(jìn)3家省級(jí)龍頭企業(yè)，流轉(zhuǎn)土地2000多畝，而無(wú)一列信訪案件。村黨支部書(shū)記胡貴兵說(shuō)，只要讓群眾參與有渠道、管理有資格、訴求有回音、監(jiān)督有保障，民心就能順起來(lái)，信訪就能降下來(lái)，干群關(guān)系就會(huì)好起來(lái)。（記者 卓九成 通訊員 張振文）