中國政府確定18項重點工作 勾勒出今年改革路線圖

　　民間資本可進入多個壟斷行業(yè)

　　投融資體制改革對于鞏固企業(yè)投資主體地位、促進民間投資健康發(fā)展意義重大，今年的改革力求抓緊清理有礙公平競爭的政策法規(guī)，推動民間資本有效進入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域。尤其重點提及了對“鐵路投融資體制”的改革，未來將建立公益性運輸補償制度、經(jīng)營性鐵路合理定價機制，為社會資本進入鐵路領(lǐng)域創(chuàng)造條件。

　　在資源性產(chǎn)品價格改革方面，《意見》要求推進電價改革；在保障人民群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度等。

　　擴大房產(chǎn)稅改革試點范圍

　　《意見》提出，擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍。

　　房產(chǎn)稅經(jīng)過多年調(diào)查研究，2011年1月起，已在上海、重慶進行了試點，現(xiàn)在正在考慮擇機擴大試點范圍，今年會有具體動作。

　　《意見》還提出，建立健全覆蓋全部國有企業(yè)的國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度。孔涇源解釋說，現(xiàn)在一方面要逐步提高國有資本收益的上交比例、逐步擴大范圍，另一方面要逐步提高上交的國有資本收益用于社會保障等公共支出的比例。

　　民生保障方面將打出組合拳

　　醫(yī)保體系健全、保障房制度完善、社會救助制度兜底、食品藥品安全準入、環(huán)境權(quán)益被保障等領(lǐng)域的改革將是中央政府在民生保障方面打出的組合拳，使改革紅利更多更公平惠及全體人民。

　　今年民生領(lǐng)域的改革重點包括，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度；研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案；有序推進公租房、廉租房并軌；逐步形成保障特困群體基本生存權(quán)利和人格尊嚴的長效保底機制；建立最嚴格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)的食品藥品安全監(jiān)管制度；建立健全最嚴格的環(huán)境保護監(jiān)管制度。