李克強在國務院機構職能轉變動員電視電話會議上的講話

三、加強領導，精心組織，堅決打好政府職能轉變攻堅戰

新一輪國務院機構職能轉變的大幕已經拉開。我們要進一步提高對這項工作重要性緊迫性的認識，大幅減少對微觀事務的干預，營造公平競爭的市場環境，提供必需的公共服務，切實加強宏觀管理，以更大的勇氣和智慧、更加堅定的決心和意志，堅決打好這場攻堅戰。

一是組織領導要有力。這次政府職能轉變，國務院部門包括內設機構已先行一步，要繼續帶好頭，一級給一級作表率。國務院已經建立了機構職能轉變的相關工作機制。各部門主要負責同志要對本部門的職能轉變工作負總責，把責任落實到各司局、各處室。既要落實放權的責任，也要落實監管的責任，兩者齊頭并進，既防止放不到位，又防止出現監管真空，一定要走出“一放就亂、一亂就收、一收就死”的怪圈。中央編辦等牽頭部門要切實負起責任，認真研究審核各部門提出的職能轉變事項，加強統籌協調，加大工作推進力度。

二是部門任務要落實。要進一步對現有行政審批事項進行摸底核實，不能捉迷藏，也不能摻水分。盡快研究提出新一批取消和下放的事項，優先取消和下放那些含金量高、能激發社會創造活力的審批權。對應當取消和下放但一時還做不到的事項，要明確提出時間表，積極創造條件盡早推出。對應當保留的事項，要提出明確意見，優化審批程序，提高效率。根據職能轉變要求，抓緊按程序對現行法律法規進行清理和修訂。要把取消和下放行政審批事項的工作情況納入部門年度考核的主要內容，建立長效機制。

三是地方政府要跟進。地方各級政府對國務院取消的行政審批項目，需放給市場和社會的，任何一級都不得截留。對下放給地方的項目，要做好承接、加強規范，把后續監管做到位，切實負起責任。同時，結合實際抓緊研究出臺本級政府職能轉變的具體措施，該取消和下放的行政審批事項，堅決取消和下放。各省級人民政府要增強全局意識，統籌抓好本省的職能轉變工作。

四是監督檢查要有效。落實好職能轉變要求，必須依靠嚴明的紀律和有效的監督。決不允許上有政策、下有對策，決不允許在貫徹執行中打折扣、做選擇、搞變通，決不允許相互扯皮、推諉拖沓，明放暗不放。改革要公開透明進行，把取消、下放和保留的行政審批事項，適時以適當方式公開，接受輿論和社會的監督。有督促還要有檢查，各部門都要逐一對照要求，搞好自查自糾，接受上級督查。國務院將在適當的時候派出督查組，了解已取消和下放審批事項的執行情況、存在的問題，對做得好的要表揚表彰，特別對通過簡政放權穩增長、調結構、促發展成效明顯的經驗要及時推廣，對工作開展不力的要進行問責，以推動職能轉變工作的深化。

同志們，國務院機構職能轉變是一項重大改革。改革貴在行動。我們要全面深入貫徹落實黨的十八大精神，在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，精心組織、扎實工作，加快推進創新政府、廉潔政府、法治政府建設，為全面完成經濟社會發展各項任務做出新的更大貢獻！