全國已產(chǎn)生92位省級黨委專職副書記

專職副書記的多元化兼職

自2006年下半年開始，中央在全國推廣“一正兩副”的黨委班子搭配，目的是“減少地方黨委副書記職數(shù)，實行常委分工負責，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導作用”。在此之前，省級黨委領(lǐng)導層中，除了1名黨委書記、十幾位常委外，還有四五名黨委副書記，他們不僅分管黨委各工作部門，還分管政府工作，這難免造成多頭領(lǐng)導、重復分工、職能重疊等問題。

在實行“一正兩副”模式后，地方黨委實行“常委分工負責制”：副書記與常委的分工“不交叉、不重疊”；常委直接向黨委書記和常委會負責。但在專職副書記的工作職責和角色定位上，中央文件僅籠統(tǒng)規(guī)定：“協(xié)助書記處理日常事務(wù)，受書記委托負責其他工作。”至于哪些“日常事務(wù)”以及哪些“其他工作”應(yīng)由專職副書記來負責，并無具體規(guī)定。

為了更好地發(fā)揮省委領(lǐng)導班子的集體智慧、調(diào)動班子成員的積極性，近年來，各地也在專職副書記分工上進行了多種嘗試。最明顯的表現(xiàn)是，最近幾年，省委專職副書記在分工上出現(xiàn)了更為多元、更豐富的“兼職化”、“實權(quán)化”傾向。比如，兼任政法委書記、紀委書記、組織部長甚至政協(xié)主席等重要職務(wù)。

2012年7月，全國省級黨委換屆完成后，有7個省份的省委專職副書記兼任該省的政法委書記。在此之前的2010年底到2011年初的各省“兩會”后，更是一度有多達9個省份出現(xiàn)了省委副書記兼任政協(xié)主席。

不過，隨著時間推移，省委專職副書記“兼職化”正在發(fā)生新的變化。今年4月下旬，已當選北京市政協(xié)主席的吉林卸任市委副書記職務(wù)、其“空缺”由呂錫文接任，這也使得持續(xù)了3年多的北京市委專職副書記兼市政協(xié)主席的格局結(jié)束。

邁“半個臺階”要歷經(jīng)多種考驗

對近幾年新晉省級專職副書記的履歷分析發(fā)現(xiàn)，以下三種職務(wù)是專職副書記的主要來源：重要城市（省會、經(jīng)濟中心）的市委書記，省委組織部長，省政府常務(wù)副職。

很多干部在升任省委專職副書記之前，或缺乏黨務(wù)部門的鍛煉，或局限于某些地域事務(wù)、條塊領(lǐng)域，缺乏在更廣闊的區(qū)域（如省域）的領(lǐng)導經(jīng)驗。而經(jīng)過省委專職副書記崗位歷練，則可有針對性地彌補上述“短板”。因此，專職副書記的經(jīng)歷，有利于他們邁向更高的領(lǐng)導崗位。

在職權(quán)上，省級專職副書記不直接分管政府事務(wù)，但經(jīng)常擔任所在省市區(qū)的協(xié)調(diào)機構(gòu)（如省某領(lǐng)導小組組長）或者臨時機構(gòu)（負責處理某棘手突發(fā)事件）的負責人。

省級專職副書記通往正省部級僅“半步之遙”。但邁過這“半個臺階”，往往要歷經(jīng)各種考驗和鍛煉。對于專職副書記而言，經(jīng)歷多崗位、多地區(qū)的磨礪，積累多重執(zhí)政經(jīng)驗和履職體驗很重要。

從干部梯隊配置和年齡結(jié)構(gòu)上看，可以把省級專職副書記視作正省部級干部的儲備人才來對待，或可視為執(zhí)政黨干部培養(yǎng)戰(zhàn)略部署上的重要一著。現(xiàn)任31個省份的省委專職副書記，幾乎全都出生于1955年之后，其中“60后”就有7人。毋庸置疑，這批年富力強的干部，在未來的5年甚至10年，將在中國的政治舞臺上發(fā)揮更重要的作用。 據(jù)南風窗