北京市首批高層次黨外代表人士掛職結(jié)束

　　北京市召開高層次黨外代表人士掛職鍛煉總結(jié)交流會

　　鄭功成（左二）在北京汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地調(diào)研

　　2011年10月，9位高層次黨外人士北京掛職的消息曾轟動一時。日前，本市高層次黨外代表人士掛職鍛煉總結(jié)交流會召開，標(biāo)志著為期一年多的掛職鍛煉正式結(jié)束。

　　“黨外人士在京掛職”其實不算新動作。據(jù)統(tǒng)計，兩年多來，北京共安排106名中央單位優(yōu)秀黨外人士掛職鍛煉，黨外人士參加掛職鍛煉已逐步成為北京干部培養(yǎng)的常規(guī)性動作，并作為推進(jìn)人才建設(shè)的重要戰(zhàn)略，納入全市人才工作、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。

　　但2011年10月參與掛職的，卻是北京近年來首次引入如此規(guī)格的高層次黨外人才加入局級干部團(tuán)隊。

　　一邊是高層次人才的“才氣”，一邊是政府、企業(yè)實操的“地氣”，兩者相接，這一批黨外人士的掛職更集體凸顯出前者的“反哺”效應(yīng)——用接收單位代表的話說，“他們帶來的東西更多”。

　　層層籌備

　　最大限度釋放高端人才能量

　　院士3人、長江學(xué)者6人；全國人大常委3人、全國政協(xié)常委2人，這些頭銜是“高層次”最簡潔明了的注腳。

　　至于提到掛職人士的名字：王光謙、程京、白重恩、李稻葵、鄭功成……有人打趣“聽上去像要開一個國際標(biāo)準(zhǔn)的綜合性學(xué)術(shù)研討會”，因為9人全部來自著名高校，已在各學(xué)研領(lǐng)域成名多年。

　　對這些知名學(xué)者的掛職鍛煉，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長牛有成形容為“市委在新形勢下對推進(jìn)社會主義民主政治、豐富執(zhí)政黨智慧的一次探索和嘗試”，而最終目的，是“讓才氣接地氣，最大限度釋放這些高端人才的能量，服務(wù)首都發(fā)展”。

　　從定人到定崗，掛職工作經(jīng)過了層層周密籌備。早在2010年，市委就在有關(guān)方面的推薦下遴選出30位高層次黨外代表人士后備人選，制定了個性化培養(yǎng)方案。在此基礎(chǔ)上，再甄選出首批人選掛職市政府工作部門、市屬國有企業(yè)重要崗位。

　　“遴選原則包括政治上有較強代表性，專業(yè)領(lǐng)域有較突出貢獻(xiàn)，群眾認(rèn)可，社會上有較大影響等，總之考慮各方面比較成熟，又相對缺乏基層工作經(jīng)歷或管理工作經(jīng)驗的黨外代表人士。”市委統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋。“定崗也是從每人的成長特點和業(yè)務(wù)專長出發(fā)，盡量選擇對應(yīng)部門，讓他們能發(fā)揮所長。”

　　按照程序，所有掛職人選都上市委常委會討論，并按干部任免權(quán)限履行了正式的任命。“上崗”頭一天，市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、國資委和派出單位還共同將掛職干部逐一“護(hù)送”到掛職崗位，向接收單位宣布市委任命決定。

　　從學(xué)者到官員

　　“超越憑借二手資料了解社會”

　　收到時任北京市市長郭金龍的任命書那一刻起，王松靈就明白這絕不是一次走馬觀花的掛職，“市長任命書都下了，這不是一件糊弄人的事兒。”

　　他認(rèn)真審視自己從首都醫(yī)科大學(xué)副校長到北京市衛(wèi)生局副局長的身份轉(zhuǎn)換：“之前我負(fù)責(zé)的是一個學(xué)校的科研教學(xué)管理，現(xiàn)在視角、視野一下子變了，眼里得看到一個城市的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)。”

　　為了幫助王松靈盡快進(jìn)入角色，市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)把人事、外事、科教、大型活動保障等重頭戲分給了他。“大家沒把我當(dāng)外人，局里重大的會議我都參加，干活也不跟我客氣。”王松靈很喜歡這種氛圍。

　　中國人民大學(xué)教授鄭功成回憶自己在北汽掛職的經(jīng)歷，也有同樣的感受。20多位集團(tuán)負(fù)責(zé)人輪流給他“上課”，把北汽的發(fā)展史、現(xiàn)狀，到企業(yè)的組織構(gòu)架、運行機制介紹個透；年度管理大會、戰(zhàn)略研討會等重要會議和決策他也都全程參與；此外與職工專題座談，下到車間調(diào)研，在北汽領(lǐng)導(dǎo)的支持下，鄭功成一年里跑遍了集團(tuán)下屬10余家企業(yè)。

　　事實上，這批黨外人士不僅掛的都是重要單位、重要部門的核心崗位，還被“硬性要求”參加局長辦公會等同級行政和領(lǐng)導(dǎo)班子會議，參與重大事項、重要工作的討論和決策等。

　　從學(xué)者到官員，職位和“實權(quán)”既帶給他們壓力，也帶給他們收獲。“一年多的掛職讓我對國家的大政方針有更深的理解，尤其對北京市市情有更全面的了解，熟悉了政府決策程序和運行規(guī)律。尤其對我國醫(yī)改現(xiàn)狀、困難及將來的重點和方向有較深的了解。”

　　王松靈在交流會上的發(fā)言得到了大家的共鳴。鄭功成把這次掛職比作向自己開啟的“一扇直接觀摩國企改革與中國微觀經(jīng)濟(jì)細(xì)胞運行的窗口”。在市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司掛職的清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授白重恩則感慨，掛職使他“超越僅僅通過數(shù)據(jù)分析、普通調(diào)研和二手資料來了解經(jīng)濟(jì)和社會”，而深入企業(yè)的親身體驗不僅給他的學(xué)術(shù)研究以直觀啟示，也幫助他建言獻(xiàn)策時“有的放矢”。

　　對此，牛有成作了頗為風(fēng)趣的總結(jié)：“掛職帶來的崗位轉(zhuǎn)變只是物理變化，更重要的是才氣接上地氣所產(chǎn)生的‘化學(xué)反應(yīng)’。”