新一屆國務院工作開局的關鍵

把減少行政審批作為轉(zhuǎn)變職能突破口，管住管好政府該管的事

政府、企業(yè)、社會組織、個人在經(jīng)濟社會事務中扮演不同角色，發(fā)揮不同作用，承擔不同責任。一個社會要良好運轉(zhuǎn)，四者必須嚴守分際、各負其責。而長期以來，在一些領域，政府管了許多不該管、管不好管不住的事，而又放掉了那些該管、能夠并且必須管好的事。

此次會議明確，把減少行政審批作為職能轉(zhuǎn)變的突破口，大幅減少和下放行政審批事項，真正向市場放權，發(fā)揮社會力量作用，減少對微觀事務的干預，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，從根本上遏制行政審批邊減邊增問題，嚴格事中事后監(jiān)管，管住管好政府該管的事。

實踐表明，一打?qū)徟�抵不上一項實實在在的監(jiān)管。這兩個“減少”，抓住了轉(zhuǎn)變職能的突破口，對政府“放權”作出明確要求和約束。

做好“減”的同時，也要做好“增”。會議明確，政府要改善和加強宏觀管理，把更多精力集中到事關長遠和全局的重大事項上來，提高政府管理科學化水平。

減微觀、重宏觀，“一減一增”之間，凸顯了新一屆國務院對轉(zhuǎn)變職能和自身建設的高標準要求。

讓政府職能轉(zhuǎn)變釋放更多改革紅利

１７日早晨，路過北京復興路１０號原鐵道部的人們發(fā)現(xiàn)，“中國鐵路總公司”的牌子已悄然換上。同一天，在北京市西城區(qū)西直門外南路１號，懸掛多年的“衛(wèi)生部”牌子被摘下，取而代之的新牌子上寫著“國家衛(wèi)生和計劃生育委員會”。其他涉及機構改革的部門也將陸續(xù)掛出新牌。

在“牌子”和機構更替的背后，更重要的是政府職能的轉(zhuǎn)變——機構變化是“表”，職能轉(zhuǎn)變是“里”。“換牌子”更要“換腦子”，“挪位置”更要“改規(guī)矩”。

此次會議強調(diào)，政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心，也是發(fā)展市場經(jīng)濟、法治經(jīng)濟的保障。要把職能轉(zhuǎn)變作為新一屆國務院工作開局的關鍵。

改革開放以來，國務院已經(jīng)過六輪機構改革。實踐證明，把市場能辦的，多放給市場，社會可以做好的，就交給社會，將極大地激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。因此，此次改革把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，以更大力度，在更廣范圍、更深層次上著力推進。

當前，經(jīng)濟下行壓力猶存，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展任務艱巨，不是單靠政府投多少錢，上多少項目，發(fā)多少文件，而是要加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場力量，激發(fā)市場活力。

“我之所以說改革是最大的紅利，是因為我國社會主義市場經(jīng)濟還在完善過程中，靠改革進一步解放生產(chǎn)力還有巨大的潛力，讓改革的紅利惠及全體人民還有巨大的空間。”１７日，李克強總理會見中外記者時的一番話，讓人們更加憧憬改革的空間和圖景。

讓政府職能轉(zhuǎn)變釋放更多改革紅利。人們相信，新一屆政府一定不辜負黨和人民的信任和重托，以一批實實在在的改革成果讓人民群眾見到實效，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的不竭動力。（新華網(wǎng)北京３月１８日電 記者陳二厚、衛(wèi)敏麗）