貫徹十八大 開局新氣象：人民的美好向往 就是奮斗的目標

　　完善制度，確保分享發展紅利

　　改善民生，非一時一事之功。國家在著力當前的同時，更著眼長遠，完善政策法規，構建長效機制，確保百姓能夠充分分享發展“紅利”。

　　“車票再難買，今年春節我還是打定主意回了趟老家。不為別的，就為把養老保險給上了。”余菊大媽在北京幫助照顧孫子，順便做小時工。2012年底，新農保制度推行到四川老家的村落。“參加了新農保，過五六年就能和城里人一樣按月領到養老金了，讓人心里踏實。”

　　到2012年底，我國新農保、城居保兩項制度擴展至全國，標志著我國覆蓋城鄉居民社會保障體系的主要制度從此都建立起來，特別是最核心的養老保險，實現了制度上的全覆蓋。全體國民，不分城鄉、不分地域、不分性別、不分從事何種工作，都可以根據自己的情況在各種社會保障的“制度組合”中對號入座，獲得保障。

　　十八大報告確定了“到2020年全面建成覆蓋城鄉居民的社會保障體系”的奮進目標。人力資源和社會保障部副部長胡曉義介紹說，未來幾年，我國將加快實現社會保障的“人群全覆蓋”。國家已制訂規劃，力爭到2015年使養老保險覆蓋人數達到8.07億，到2020年做到所有人群“應保盡保”。

　　“病有所醫”是保障和改善民生的關鍵環節。我國已建立起全球最大、覆蓋13億人的醫保體系。但是，如果不幸遇到大病，“因病返貧”的現象還是時有發生。進入新一年，又一項好政策送到農民身邊。衛生部確定，新農合大病保障擴容，肺癌、尿毒癥等20種大病納入保障范圍，同時開展利用新農合基金購買城鄉居民大病保險的試點。先期試點的江西贛縣，不幸患有尿毒癥的黃發女不再擔心從哪兒借錢做透析。一周兩次的透析，如今醫保可以報銷75%的費用。

　　完善政策，意味著準確把握百姓脈動，順應百姓對更加美好生活的追求。

　　勞動力市場上還有哪些弱勢群體的合理權益得不到保障？派遣工、臨時工受到更多關注。全國人大常委會通過了《勞動合同法修正案》，定于今年7月1日正式實施。“同工同酬”有了更明確的規定，幾千萬派遣工有望借政策春風，贏回屬于自己的權益。

　　人員流動，養老保險能否便捷地跟著走？養老保險轉移接續辦法2012年下半年公開征求意見，正在抓緊完善。學生實習受傷算不算工傷、返聘職工受傷算不算工傷？針對工傷保險執行中的爭議，政府部門于今年初提出修改方案。

　　大政策下的小調整、老制度中的新變化，一項項、一條條，緊跟百姓訴求，讓惠民政策更貼心。