透視“穩(wěn)增長”政策取向

調(diào)結(jié)構(gòu)，成為“穩(wěn)增長”前提

正在鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩、效益下滑甚至虧損的當(dāng)口，廣東湛江、廣西防城港鋼鐵基地項(xiàng)目建設(shè)接連獲準(zhǔn)上馬，引發(fā)社會熱議：不要又為了速度犧牲了效益和結(jié)構(gòu)。

國家發(fā)展改革委就此澄清：這些項(xiàng)目均以壓縮鋼鐵產(chǎn)能為前提，并將大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。例如，新獲批的湛江項(xiàng)目年產(chǎn)鋼１０００萬噸，在壓縮粗鋼產(chǎn)能１６１４萬噸基礎(chǔ)上實(shí)施。

從各部門近期出臺的“穩(wěn)增長”政策看，無論是財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效節(jié)能空調(diào)、平板電視，還是對綠色住宅有望給予房貸優(yōu)惠，節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目占了大半。財(cái)政部副部長張少春表示，節(jié)能減排不僅是“轉(zhuǎn)方式”的內(nèi)在要求和重要推動力量，也是“穩(wěn)增長”的重要引擎。

在這一輪“穩(wěn)增長”中，民間投資將發(fā)揮更加重要的作用。近期，啟動民間投資的政策力度空前加大：交通運(yùn)輸部出臺實(shí)施意見，鼓勵民間資本進(jìn)入交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)、新興業(yè)務(wù)等領(lǐng)域；衛(wèi)生部下發(fā)通知，允許社會資本按照經(jīng)營目的自主申辦營利性或非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鐵道部出臺實(shí)施意見，在鐵路工程建設(shè)、裝備制造等多個領(lǐng)域?qū)γ耖g資本開放……

劉樹成指出，當(dāng)前優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)已經(jīng)受到了高度重視。政府正在通過推進(jìn)改革，促使投資資金來源多元化，激發(fā)民間投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力。