我國經濟發展邁上新的征程——寫在中央經濟工作會議召開前夕

○ 轉變發展方式過程中，我國經濟出現兩個“進一步向好”：經濟內生動力增強，進一步向好；經濟企穩回升勢頭明顯，進一步向好

○ 國內外市場和供給方面的重要變化，要求我國產業結構必須作出相應調整。其中，消費需求不僅決定著產業結構調整方向，而且是產業結構調整的強制性力量。不符合消費需求的產品就要被市場淘汰，其生產能力難免出現過剩。我們許多行業和企業都面臨著重要考驗

○ 發展必須轉變，轉變必須改革。沒有體制上的重大突破，就難以實現經濟發展方式的根本轉變；只有抓住制約轉變發展方式的體制癥結深化改革，形成有利于加快轉變發展方式、推動科學發展的制度安排和利益導向，我國經濟發展方式才能實現根本轉變

○ 全面建成小康社會的新征程任重而道遠，既要切實增強憂患意識和緊迫感，下決心改進工作作風，真抓實干，又要凝聚力量，攻堅克難，以更大的勇氣和智慧推進改革，堅決破除一切妨礙科學發展的體制機制弊端，為經濟持續健康發展提供強大動力和制度保障

由于國際市場持續疲軟，最近一屆秋季廣交會到會人數和出口成交額雙雙降低。2011年我國外貿出口增長22.5%，2010年是34.7%，今年前3個季度為7.4%，完成2012年全年外貿增長10%左右的目標顯然已有困難。與此同時，在帶動經濟增長中舉足輕重的房地產業和汽車制造業，近期也出現了增長乏力、效益下滑的態勢。受影響最大的鋼鐵業幾乎陷入全行業虧損，噸鋼利潤僅1.68元，尚不及一公斤豬肉，企業壓力很大。

這都是表象。如何透過表象去審視當前國際市場變化和世界經濟形勢，進而全面審視和準確把握黨的十八大之后未來10年國內外發展大勢？如何緊密聯系實際，把中央提出的“五位一體”的新部署和“兩個翻一番”的新要求貫徹落實到今后的經濟工作中去？是我們當前面臨的重大課題。

一、當前國民經濟運行的趨勢和亮點，凸顯宏觀調控新變化。其中，增長速度減慢而就業增加、兩個“進一步向好”最為引人注目

今年以來，國際政治經濟環境復雜多變，我國經濟發展面臨的困難增多，特別是受國際市場疲軟的影響，我國對外貿易增速明顯放緩，經濟下行壓力不斷加大，不少企業都碰到了訂單減少、成本上升和效益下滑等問題。

針對經濟運行中的新情況和新問題，中央堅持穩中求進的經濟工作總基調，適時把穩增長放在更加重要的位置，把擴大內需作為重點，積極調整經濟結構，加強和改善宏觀調控。尤其是5月份以來，集中出臺了加大結構性減稅力度、支持實體經濟、扶持小微企業、激發民間資本活力和穩投資等一系列政策措施，取得了明顯成效。國民經濟運行中出現了許多新變化和新亮點。