臧勝業：著力提高反腐倡廉建設科學化水平

深入學習貫徹黨的十八大精神是全黨當前和今后一個時期的首要政治任務。作為黨和政府的專門監督機構，紀檢監察機關肩負著帶頭學習貫徹和加強對學習貫徹情況進行監督檢查的雙重職責，必須在學習貫徹黨的十八大精神中走在前、作表率，以科學發展觀為指導，著力在提高反腐倡廉建設科學化水平上下功夫，為全面落實黨的十八大各項重大決策部署提供有力保證。

　　以深刻領會和自覺貫徹黨的十八大精神為目標，進一步加強理論學習，著力增強做好黨風廉政建設和反腐敗工作的責任感、使命感。十八大報告強調，腐敗問題解決不好，“就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴”。這充分反映了我們黨對腐敗危害性的認識和對反腐倡廉建設的重視都達到了前所未有的高度。各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部要切實把學習貫徹十八大精神作為頭等大事，精心組織，強力推進，著力在深刻領會精神實質上下功夫，切實把思想和行動統一到十八大精神上來，進一步增強政治責任感和歷史使命感，更加自覺地站在黨和國家事業發展全局的高度，以落實黨風廉政建設責任制為抓手，把反腐倡廉工作置于經濟社會發展全局中來謀劃，擺在全面推進黨的建設新的偉大工程大局中來推進；更加自覺地立足反腐敗斗爭的嚴峻形勢，既充分肯定成績，又正視困難和問題，還準確把握有利條件，進一步堅定做好反腐倡廉工作的信心和決心；更加自覺地結合本地區本部門實際，始終堅持中國特色反腐倡廉道路，緊緊圍繞黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，深入貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，努力開創黨風廉政建設和反腐敗工作新局面。

　　以全面建成小康社會和全面深化改革開放為目標，進一步強化監督檢查，著力提高反腐倡廉工作對經濟社會發展的融入度、貢獻度。十八大報告確定了“全面建成小康社會和全面深化改革開放”的奮斗目標，系統部署了五位一體建設的主要任務，描繪了加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖。包括反腐倡廉工作在內的黨和國家一切工作都要圍繞這個中心來開展。各級紀檢監察機關要進一步強化監督檢查職責，自覺融入大局、服務大局、促進大局，確保反腐倡廉建設的正確方向。要嚴明政治紀律，督促各級黨組織和廣大黨員干部增強學習貫徹黨的十八大精神的堅定性，自覺遵守黨章和各項紀律規定，始終在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致。要加強監督檢查，緊緊圍繞主題主線，加強對調結構轉方式、保障和改善民生等重大決策部署執行情況的監督檢查，著力在改善發展環境上下功夫，進一步深化行政審批制度改革，加強機關效能建設，全面推進行政服務中心和公共資源交易中心建設，加大對損害發展環境行為的問責力度。要完善長效機制，建立健全立項審批、協調聯動、調度督查、紀律保障和責任追究等五項機制，實現監督檢查工作的常態化和規范化，著力提高服務、保障和促進經濟社會科學發展的工作水平。

　　以實現干部清正、政府清廉、政治清明為目標，全面推進懲防體系建設，著力增強堅決懲治和有效預防腐敗的系統性、實效性。十八大報告將“干部清正、政府清廉、政治清明”確定為反對腐敗、建設廉潔政治的奮斗目標。要實現這個目標，就必須堅持中國特色反腐倡廉道路，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。各級紀檢監察機關要在全面完成上一個五年工作規劃、懲防體系基本框架初步形成的基礎上，緊密結合實際，精心謀劃制定下一個五年規劃，創造性地推進懲防體系建設，著力在增強堅決懲治和有效預防腐敗的系統性、實效性上下功夫。一方面，要旗幟鮮明懲治腐敗。堅決依紀依法查處各類違紀違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態勢，努力實現辦案數量、質量、分量的有機統一，不斷提升查辦案件工作的政治、社會和法紀效果。另一方面，要全力以赴預防腐敗。以完善權力運行制約和監督體系為目標，突出權力運行監控機制建設這個重點，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，加大對領導干部的監督力度，深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐倡廉制度體系，防控廉政風險，防止利益沖突，努力從源頭上防治腐敗問題的發生，切實做到最大限度地懲治腐敗分子，最大限度地教育、幫助、挽救干部。