黑龍江省委理論學習中心組集中學習十八大精神 吉炳軒主持

王憲魁在發言時指出，要深刻理解和準確把握全面建成小康社會的豐富內涵�！靶】瞪鐣�”是中國傳統文化的精華同中國特色社會主義偉大實踐相結合的思想結晶和理論創造。十八大對全面建成小康社會目標提出了新要求，具有保持連續性、突出全面性、體現普惠性、增強保障性和強調決定性等鮮明特點。我省努力加快全面建成小康社會進程要抓好五個方面的重點：一是突出發展這個第一要務。必須始終把加快發展作為主旋律，把握發展規律，創新發展舉措，破解發展難題，推動跨越式發展。要把產業項目建設作為構建現代產業體系的總開關和突破口。要加快構建新型農業經營體系，加快培育新型經營主體，推進現代化大農業發展，確保農民增收、確保國家糧食安全。二是加強民主法治建設。必須進一步完善基層民主制度，必須堅持科學決策、民主決策、依法決策。三是加快邊疆文化大省建設。貫徹落實文化改革發展規劃綱要，加強社會主義核心價值體系建設，深化文化體制改革，推動文化事業全面繁榮，文化產業快速發展。四是大力保障和改善民生。重點是提高城鄉居民收入，要鼓勵和扶持全民創業，以創業帶動就業，以產業支撐就業，多渠道增加城鄉居民收入；繼續推進保障性安居工程建設，改善城鄉居住條件，營造宜居環境；統籌推進城鄉社會保障體系建設，提高保障標準，加快全覆蓋；必須優先發展教育，讓人民群眾學有所教，推進教育公平，提高教育質量；必須加強和創新社會管理，提高社會管理科學化水平，讓百姓生活得更加安寧、祥和、幸福。五是積極推進“資源節約型、環境友好型社會”建設。良好的生態環境是我省最大的特色、最重要的資源、最珍貴的品牌，既是發展優勢，也是發展潛力。要著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，促進發展方式轉變。要抓好節能減排、環境治理和資源節約，建設大美龍江，為保障國家生態安全做出新的貢獻。

王憲魁強調，力爭提前全面建成小康社會必須有一種奮發有為的精神狀態。推動龍江科學發展、全面振興，全省廣大黨員干部要有強烈的責任感和緊迫感、勇于攻堅克難的拼搏精神和求真務實的工作作風，做到有激情，有斗志，有干勁。要按照十八大關于勇于實踐、勇于變革、勇于創新的要求，為提前全面建成小康社會，頑強奮斗，艱苦奮斗，不懈奮斗，向全省人民交上一份合格的答卷。

杜宇新在發言時說，發展協商民主，適合我國國情，符合中國特色社會主義政治制度的基本要求，是社會主義民主政治的重要體現。要切實完善協商民主制度和工作機制，扎實推進協商民主廣泛、多層、制度化發展。一是進一步提高思想認識，全面領會和準確把握中央關于推進社會主義民主政治建設的總體部署和原則要求，不斷增強民主意識，學會運用民主的方式去凝聚共識，科學執政；堅持以改革創新的精神，勇于探索，大膽實踐，不斷豐富民主形式，健全民主制度。二是充分發揮人民政協作為協商民主的重要渠道作用，支持各級政協組織圍繞團結和民主兩大主題，扎實推進政治協商、民主監督、參政議政的規范化、程序化、制度化建設，更好地協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。三是深入總結近年來各地創造的專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商以及鄉村議事會、公民參與式預算等新鮮經驗，加以充實完善，進而拓展民主協商形式，豐富民主協商內容，增強民主協商的實效性。四是注意研究協商民主與選舉民主的協調配合，使兩種民主形式更好地優勢互補，形成合力，為人民當家作主提供更加廣闊的平臺。

杜家毫在發言時提出，要全面加強和創新社會管理，加快構建中國特色社會主義社會管理體系。要加快形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制。要加快形成政府主導、覆蓋城鄉、可持續的基本公共服務體系，完善政府提供公共服務方式，逐步擴大基本公共服務覆蓋范圍，不斷提高基本公共服務水平。要加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制，利用群團組織社會服務管理優勢，充分發揮職能作用，規范社會組織，促進健康有序發展，促進城鄉社區發展，完善服務功能。要加快形成源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會管理機制，加強對流動人口的服務管理，加強對特殊人群的服務和管理，加強對社會矛盾的排查化解，加強對突發事件的應急處置，切實加強平安龍江建設。

省直有關部門主要負責同志，中央主要媒體駐我省分社、記者站和省新聞單位主要負責同志列席會議。（特約記者焦明忠 記者蔣國華）