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     中國共產黨新聞>>綜合報道

    廣州:24單位詳盡披露因公出境理由

    “三公”賬單在部門決算報告中成為單列內容
    晏磊 黃偉
    2012年11月26日08:48   來源:南方日報
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    近日,廣州市政府下轄的41個政府部門,在統一時間內,發布了格式統一、內容詳細的部門2011年度財政決算報告,其中“三公”決算在部門決算報告中,成為單列內容,自成一塊。

    在各單位的“三公”報告中,因公出國是第一塊內容,同時也是各部門對于該項目的解釋和說明最為詳盡。其中,24個單位詳細披露了出國目的地與緣由,涉及出訪的國家和地區,達33個,其中有12個單位去過美國,9個單位去過英國,西歐國家出訪被提及的頻次達26次。

    15單位未披露目的地

    記者發現,許多單位在“因公出國”項目的表達格式上,一般分為三塊內容——“去了多少人”、“去了哪里”和“干了什么”。

    不過,統計發現,41個單位中,只有24個單位較為詳細地披露了自己去了哪里,目的地分別是哪些國家;市政府研究室和市財政局等兩個單位則較為籠統地說明自己去了哪一個大洲;另有15個單位,沒有透露自己出國去了哪里;此外,市監察局表示2011年度該單位沒有出國出境行為,目的地為空。

    此外,40個部門都披露了本部門當年因公出國出境的參團次數和人次,僅有廣州市僑辦未透露該部門出國出境的團組數和人數,同時也沒有透露“去了哪里”。

    同時,記者統計發現,40個部門的總出國出境人次達5149人,總出國費用達5247萬元。

    從費用排行上來說,出國費用最高的三個部門,分別是市外經貿局、市教育局、市政府辦公廳;最少的三個部門分別是市監察局、市民族宗教事務局、市安監局。市監察局2011年無出國出境費用。

    從出行人次排行上來說,出國人次最多的是三個部門,分別為教育局、市外經貿局、市府辦,其中教育局安排了近3400人次出境,進行各類培訓和考察。

    出訪歐美最多

    在披露了因公出國出境目的地詳細信息的24個單位中,有33個國家出現在目的地名單中。

    其中,美國是到達次數最多的國家,共有12個單位表明本單位有工作人員因公到過美國;其次,英國位列榜單第二,共有9個單位去過英國;有8個單位表示去過香港,同時加拿大也有8個單位,兩地并列第三。

    從國際地區劃分來看,西歐是最受歡迎的出國目的地,相關國家出現在目的地名單中的次數,為26次;其次是北美,美國和加拿大共出現了18次,港澳臺三地也出現了共19次。此外,目的地名單中,相關單位的足跡還在非洲大陸停留過7次,其中肯尼亞3次,南非3次。東歐地區的俄羅斯、波蘭、捷克,中東地區的沙特、埃及、土耳其、阿聯酋,大洋洲地區的澳大利亞、新西蘭等國家和地區,也出現在目的地名單上。作為全球城市管理典范地區的新加坡,也在名單中出現過6次。

    美國是目前三公報告中廣州公務出訪,披露次數最多的目的地,達11次,那么,赴美出公差,官員們都干了什么呢?記者發現,所有赴美出訪的單位,其出訪目的都是本著學習先進國家經驗而去。如市農業局是去參加名優農產品博覽會,開拓農產品出口市場;市交委則派出一個專家參加了美國第十八屆智能交通世界大會交流活動,任務是通過學習考察,與參會代表的交流,了解掌握世界智能交通技術的最新發展情況、趨勢,吸收世界各國智能交通的研究成果、經驗。

    市規劃局是與伊利諾大學就世界城市現代產業體系布局規劃進行學術交流;市城管委是進行垃圾分類收集法律政策和技術標準體系培訓;市質監局,則是學習借鑒食品化妝品質量安全監管經驗,學習國際知名跨國公司先進的產品質量控制方式、方法;市體育局則是學習NBA賽事組織情況,并商洽雙方合作事宜。

    與此同時,記者還發現了一個有趣的現象作為排名前三甲的出境目的地——加拿大,在相關單位的行程安排中,總是與出訪美國聯系在一起,如市農業局、市交委、市審計局、市體育局、市林業和園林局、市質監局等單位,幾乎都是美加聯程式出訪。

    文教衛交流最愛去英國

    也許是毗鄰香港,頗受英倫之風感染的緣故,英國是廣州公務員去得第二多的目的地,其中多數是開展文教衛方面的交流活動。

    如市教育局與伯明翰特殊教育國際伙伴學校進行了交流,還選派了英語骨干教師去培訓;市文廣新局則是就西漢南越王博物館展覽事宜,與英方洽談;市衛生局與伯明翰大學公共衛生與流行病學系開展合作交流;市規劃局前去參加2011倫敦國際綠色環保建筑建材博覽會;市人社局去倫敦,則是參加第41屆世界技能大賽。

    除了文教衛以外,英國先進的公共管理經驗,也是廣州官員學習的重點項目,如市城管委則是去進行公共部門人力資源管理專題培訓;市安監局是去參加英國職業衛生安全監管培訓班。

    再如,市食藥監局也去了英國,目的是了解學習對中藥制劑、天然藥物的監管,進行進口藥品注冊、報送備案和檢驗方面的技術交流。同時,展開藥品檢驗工作技術交流及考察工作。

    (責編:常雪梅、程宏毅)


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