胡敏：兩個“加快”推動全面建成小康社會

三、推動“兩個加快”促進經濟發展再上臺階。

十八大報告中將“加快完善社會主義市場經濟體制”和“加快轉變經濟發展方式”并列提出，表明“兩個加快”相互作用，相互促進的重要關系。

報告指出，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。就是要著力激發各類市場主體發展的新活力，著力增強創新驅動發展的新動力，著力構建現代產業發展的新體系，著力培育開放型經濟發展的新優勢。這“四個著力”、“四個新”不僅指明了新的經濟發展方式的基本內容，也進一步明確了不斷增強我國長期發展后勁的路徑所在。

轉變發展方式，是我國經濟社會領域的一場深刻變革。

放在世界各國推進現代化的歷史背景上看，發達國家和發展中國家發展進程中正反兩面的經驗教訓都證明，沒有一層不變的發展方式，沒有一勞永逸的現代化，在發展方式這個問題上，不變則罔，不進則退。

放在當下國內外復雜多變的現實圖景上看，盡管國際金融危機陰影仍未散去，但孕育其間的世界各國爭奪未來發展制高點的現代化競賽已悄然啟動，加快結構調整、技術進步和產業升級步伐成為世界經濟進入新一輪增長周期的前奏，誰轉得快、轉得好，誰就能在未來全球經濟政治版圖中占牢一席之地。

放在必須牢牢抓住并大有可為的重要戰略機遇期看，過去那種過度依賴外向型經濟、過渡消耗資源環境、過渡比拼低成本“比較優勢”、過度犧牲社會福利增進的傳統發展模式已難以為繼，解決經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續的問題，只能依靠以更大的力度加快發展方式轉變。

未來的五年到實現全面建成小康社會，加快形成新的發展方式關鍵在落實好“四個著力”。

著力激發各類市場主體發展新活力，就是要堅持“兩個毫不動搖”，繼續優化國有經濟布局和結構，增強國有經濟活力、控制力和影響力；繼續鼓勵、支持和引導非公有經濟發展，勇于打破壟斷，真正形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進的市場格局。同時，要最大限度調動全社會參與發展的主動性、積極性與創造性。

著力增強創新驅動發展新動力，就是要切實把增強自主創新能力貫徹到現代化建設的各個方面，讓知識創新、技術創新、制度創新、管理創新成為推動經濟社會發展的引領力量，成為有效利用全球資源的核心要素和主要動力。通過加快建設國家創新體系，充分發揮科技第一生產力和人才第一資源作用，來推動發展向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

著力構建現代產業發展新體系，就是要大力推進經濟結構戰略性調整，促進第一、第二、第三產業協調發展，提升制造業核心競爭力，發展戰略性新興產業，加快發展服務業，加快建設資源節約型和環境友好型產業格局。同時，要以擴大內需為基點，推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化并舉”、深度融合、同步發展，并以現代產業發展帶動區域經濟發展，穩步推進城鎮化和城鄉一體化。

著力培育開放型經濟發展新優勢，就是既要在更大范圍、更廣領域、更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，防范國際經濟風險，又要加快轉變外貿增長方式和結構，立足以質取勝、實施內外聯動，求得互利共贏，在新的國際競爭條件下形成新的核心競爭力。

但實現“加快經濟發展方式”，必須全面深化經濟體制改革，加快完善社會主義市場經濟體制。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。體制不改，發展方式轉變就繞不過去，不堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，不能盡快構建起系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，就難以實現經濟發展方式的根本性轉變。

只有通過深化改革，完善體制，更好地發揮好政府與市場兩只手的協同作用，更好地發揮好正確政績觀的導向和引領作用，加快形成新的經濟發展方式在未來才能取得實質性進展；反過來，也才能加快形成完善的社會主義市場經濟，進而全面建成小康社會。