2013國考申論標準預(yù)測卷五：食品安全（市、地以下）

10.美國是一個十分重視食品安全的國家，有關(guān)食品安全的法律法規(guī)在美國非常繁多，如《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》《食品質(zhì)量保護法》和《公共衛(wèi)生服務(wù)法》等。這些法律法規(guī)覆蓋了所有食品和相關(guān)產(chǎn)品，并且為食品安全制定了非常具體的標準以及監(jiān)管程序。在美國，負責(zé)食品安全管理的機構(gòu)有三個：食品和藥品管理局(FDA)、美國農(nóng)業(yè)部(USDA)和美國國家環(huán)境保護機構(gòu)(EPA)。如果食品不符合安全標準，就不允許其上市銷售。另外，美國從事食品生產(chǎn)、加工與銷售的企業(yè)，不存在無照企業(yè)或者家庭作坊式企業(yè)，因此摻假現(xiàn)象極少。   

德國是世界上四大食品出口國之一，同時又是食品進口大國。其食品安全法律體系涉及全部食品產(chǎn)業(yè)鏈，包括植物保護、動物健康、善待動物的飼養(yǎng)方式、食品標簽標識等。德國在食品安全的法律建設(shè)中構(gòu)架了四大支柱：《食品法》《食品和日用品管理法》《HACCP方案》《指導(dǎo)性政策》，它們互相補充、構(gòu)成了范圍廣泛的食品安全法律體系的基礎(chǔ)。在德國，無論是國產(chǎn)還是進口食品，在包裝的標簽上都注明商標、食品成分和有效期，還有有關(guān)商檢機構(gòu)質(zhì)量認可的顯著標志。早在1879年，德國就制定了《食品法》，目前實行的《食品法》包羅萬象，所列條款多達幾十萬個。為了保證食品安全，德國對食品生產(chǎn)和流通的每一個環(huán)節(jié)都進行嚴格的檢查和監(jiān)督。無論是屠宰場還是食品加工廠，無論是商店還是食品在轉(zhuǎn)運過程中，食品必須處在冷凍狀態(tài)，不新鮮的肉絕對不允許上市出售。為了保證國家制定的《食品法》得到實施，國家設(shè)立了覆蓋全國的食品檢查機構(gòu)，聯(lián)邦政府、每個州和各地方政府都設(shè)有負責(zé)檢查食品質(zhì)量的衛(wèi)生部門。

加拿大食品檢驗相當嚴格，商場內(nèi)幾乎所有的食品都標有出廠日期或有效期，過期食品不允許出售給消費者。比如面包，商店會在有效期到達的前一兩天，捐贈給慈善機構(gòu)，到期仍未售出的,就撤下貨架銷毀。在原有檢驗制度的基礎(chǔ)上，聯(lián)邦政府還以法律的形式于2001年6月明文規(guī)定，所有食品必須在成分說明的標簽上列出13種主要營養(yǎng)成分，包括脂肪、飽和脂肪、卡路里、鈉、纖維、蛋白質(zhì)、鈣和鐵等，以防止有些廠商濫用所謂的“健康食品”“綠色食品”定義，推銷一些其實并不健康的食品。不論在加拿大的什么地方，只要看到屠宰場、肉類加工廠或商店內(nèi)的標牌上寫有“政府檢驗過的肉類”字樣，百姓就盡管放心買，大膽吃，因為在食品衛(wèi)生監(jiān)控方面，檢疫部門從不馬虎。

日本的《食品衛(wèi)生法》對所有食品都有極為詳細的規(guī)定，如所有食品和添加劑，必須在潔凈衛(wèi)生狀態(tài)下進行采集、生產(chǎn)、加工、使用、烹調(diào)、儲藏、搬運和陳列。自日本發(fā)現(xiàn)了瘋牛病后，日本政府決定成立由科學(xué)家和專家組成的獨立委員會——食品安全委員會，并由政府任命擔(dān)當大臣，委員會將對食品安全性進行評價，下設(shè)常設(shè)事務(wù)局，同時還提出了全面改正《食品衛(wèi)生法》、確保食品安全的“改革宣言”。據(jù)報道，該宣言強調(diào)《食品衛(wèi)生法》的目的要從確保食品衛(wèi)生改為確保食品安全，必須明確規(guī)定國家和地方政府在食品安全方面應(yīng)負的責(zé)任。

三、作答要求

（一）認真閱讀給定資料，簡要回答下面兩題。（20分）

1. “給定資料6”提到，“食品添加劑有些被妖魔化了，這不正常。”請結(jié)合“給定資料1—7”，談?wù)剳?yīng)如何正確認識食品添加劑。（10分）

要求：簡潔，清晰，明確。字數(shù)不超過250字。

2.依據(jù)“給定資料8—10”，分析并歸納出我國食品安全問題屢禁不止的原因。（10分）

要求：全面，精練。字數(shù)不超過250字。

（二） “給定資料10”介紹了美國、德國、加拿大、日本等國針對食品安全問題在法律法規(guī)和制度建設(shè)等方面所采取的措施，請談?wù)勎覈�在食品安全法律法�?guī)和制度建設(shè)上能從中得到哪些啟示。（15分）

要求：分析合理，表述清晰。字數(shù)不超過250字。

（三）“給定資料9”提到了某市中小學(xué)生在食品安全方面意識較低的現(xiàn)狀，為了提高該市學(xué)生的食品安全意識，請你結(jié)合給定資料，擬寫一份倡議書。（25分）

要求：分析問題透徹；所提建議要具有可行性，可操作性。字數(shù)不超過500字。（四）結(jié)合給定資料，請以“規(guī)范食品添加劑”為主題，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：觀點明確，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。字數(shù)1000—1200字。

來源：華圖教育