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    2010國家公務員考試《申論》試卷(省級以上)

    2012年12月10日09:43    

    5.1962年,在“與海爭地海讓路,向山要糧山聽遣”的鼓舞下,南方某市數萬士兵、學生大搞圍海造田,歷時4年,西郊牛田洋筑堤攔海工程全面完成,10多平方公裡的大海變成了一個大型軍墾農場。1969年7月28日,一場12級臺風突襲,數層樓高的海浪涌入海堤,市區平均進水一兩米,一艘外輪甚至被從港口拋到了山上。牛田洋軍墾農場的海堤被削剩無幾,搶險隊員們以肉身筑成人堤,欲阻擋滔天巨浪,結果,一眨眼隊伍便被沖入海中。30多個小時后,他們耕作的地方成為一片汪洋,533名部隊官兵和大學生殉難。一場臺風,大海奪回了本就屬於它的土地,奪回的速度比數萬狂熱軍民圍海造田的速度快了幾千倍?!皽婧IL铩L餃婧!币粋€輪回隻有7年!這真是奇跡,一個讓人不堪回首的奇跡!

    6.根據《聯合國海洋法公約》規定和我國《專屬經濟區和大陸架法》的主張,我國管轄的海域面積約300萬平方公裡(包括內海、領海、專屬經濟區等)。我國領海包括渤海、黃海、東海和南海的全部海域,總面積約38萬平方公裡。領海內分布著大大小小幾千個島嶼,最大的為臺灣島,面積3.578萬平方公裡,其次是海南島,面積3.22萬平方公裡。保護和開發海島是樹立現代國土意識的重要組成部分。2009年6月,十一屆全國人大常委會第九次會議上,《海島保護法(草案)》首次提請審議,10月27日,再次提請人大常委會第十一次會議審議,預計該法案於年底出臺。

    陽光、沙灘、蔚藍色的海水,珊瑚礁石壘成的漁村,停泊著幾艘小漁船的漁港,這裡是南海的西島。2002年以來,南海某市制定與實施了一系列海島管理制度,涉及海洋海島開發保護規劃的編制、海島開發項目的審批程序、屬地對海島的有效監控等等。從某種意義上說,西島能出現令人欣喜的現狀,正是該市通過嘗試一些新的制度和做法,協調了海島開發和保護關系的結果。

    海島資源具有很大的旅游開發潛力,但又非常脆弱,一旦破壞,恢復非常困難。比如珊瑚礁,它是島嶼生態環境的重要組成部分,對環境有很高的要求,要在清潔且溫度適宜的海水中才能生存,珊瑚遭受到污染、破壞,不但島嶼整體環境會惡化,海島的存亡也會受到威脅。有關專家指出,《海島保護法(草案)》體現了一個非常重要的思想,就是把海島和海島周邊的環境看做一個整體來保護,這裡面既包括陸地,也包括海岸帶、珊瑚礁、紅樹林以及海域等等,陸地周邊的環境對於海島同樣有重要的意義,共同組成一個不可分割的整體。同時,在海島資源環境保護的范圍和性質上也有了很大擴充,從島陸擴展到整個海島環境及各種資源,從有居民的海島擴展到無居民的海島。草案規定,無居民海島所有權屬於國家,防止隨意侵佔和開發無居民海島的行為,保護的目標更加充實和明確??梢赃@樣說,《海島保護法(草案)》提供了一種認識海島價值的新思維,它所產生的社會意義是極為重大與深遠的。

    三、作答要求

    (一)認真閱讀給定材料,簡要回答下面兩題。(20分)

    1.“給定材料1”提到,權威部門指出,如果再不採取果斷措施,渤海將在十幾年后變成“死?!?。這裡的“死?!笔鞘颤N意思。(10分)

    要求:準確、簡明。不超過100字。

    2.請結合給定資料中的具體事例,談談你對“海洋的污染將毀滅魚兒的家園,但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已!”這句話的理解。(10分)

    要求:準確、簡明。不超過150字。

    (二)依據給定資料,談談你從下面一段文字中得到哪些啟示。(20分)

    荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷,而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省。還應該注意到,荷蘭人的“退耕還?!彪m然隻涉及3平方公裡的海域,但留給人們的思考卻是很寶貴的。

    要求:分析全面,條理清晰,不超過300字。

    (三)假設你是沿海某省省政府工作人員,請結合給定資料,草擬一份《關於將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告》的內容要點。(20分)

    要求:1.內容全面,有針對性﹔

    2.條理清楚,表達簡明,不超過400字。

    (四)參考給定資料,圍繞“海洋的保護與開發”,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(40分)

    要求:1.思想深刻,觀點明確﹔

    2.內容充實,結構完整,語言暢達;

    3.總字數900—1100字。

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    (責編:吳思瑤(實習)、董宇)

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