李鴻忠：關於《中共湖北省委關於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進法治湖北建設的意見》的說明

二、關於《意見》的總體框架和主要內容

《意見》在框架結構上與中央《決定》保持一致。分三大板塊，包括導語、七個部分和結束語，共32條，約1.9萬字。

導語和第一部分構成第一板塊，屬於總論。第一部分旗幟鮮明提出必須把思想和行動統一到黨的十八屆四中全會精神上來，明確了全面推進法治湖北建設的指導思想、目標任務、基本原則和路徑。

第二部分至第五部分構成第二板塊，按照法治建設的“十六字”方針，對科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進行全面部署。第二部分講維護憲法法律權威、加強和改進地方立法工作，具體從保証憲法和法律法規實施、完善地方立法體制、推進科學立法民主立法、加強重點領域立法、加強立法保障提高立法水平等5個方面展開。第三部分講全面推進依法行政、加快建設法治政府，從依法全面履行政府職能、堅持依法科學民主決策、深化行政執法體制改革、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督、全面推進政務公開等6個方面展開。第四部分講保証公正司法、提升司法公信力，從保障司法機關依法獨立公正行使審判權和檢察權、優化司法職權配置、推進嚴格司法、保障人民群眾參與司法、加強人權司法保障、加強對司法活動的監督等6個方面展開。第五部分講培育公民法治信仰、深入推進法治社會建設，從增強全社會法治觀念、深化多層次多領域依法治理、構建完備的法律服務體系、健全依法維權和化解糾紛機制、依法推進社會治安綜合治理等5個方面展開。

第六部分、第七部分和結束語構成第三板塊。第六部分講建設法治工作隊伍、夯實法治湖北建設的人才基礎，從加強法治專門隊伍的思想政治業務建設和制度建設、建設政治可靠業務過硬的法律服務隊伍、加強法學理論研究和法治人才培養等3個方面展開。第七部分講加強和改進黨對法治建設的領導、為法治湖北提供根本保証，從加強黨對法治湖北建設的領導、堅持依法執政，完善黨內法規制度、依規管黨治黨，強化黨員干部法治思維、提高依法辦事能力，完善督查考核體系、加大對法治建設的監督力度等4個方面展開。結束語部分號召全省各級黨組織和廣大干部群眾積極投身法治湖北建設偉大實踐，為建設法治中國貢獻湖北力量。