中共山西省委關(guān)於貫徹落實黨的十八屆四中全會精神加快推進法治山西建設(shè)的實施意見

七、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高依法執(zhí)政水平

(二十九）堅持依法執(zhí)政。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺維護憲法法律的權(quán)威和尊嚴，自覺在憲法法律的范圍內(nèi)活動，帶頭守法，模范用法，始終堅守憲法法律不可逾越的底線，始終保持對法律的敬畏之心。進一步完善黨委依法決策的機制和程序，加強重大決策合法性論証，確保各項決策符合法律，並及時把行之有效的政策上升為法規(guī)，促進政策和法律法規(guī)互聯(lián)互動、對接統(tǒng)一。按照憲法法律規(guī)定的原則、職責和程序，不斷改進各級黨委領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的方式方法，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，推進人大監(jiān)督和協(xié)商民主法治化。全省各級人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要堅持依法辦事，領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律，建立健全重大事項向黨委報告制度，充分發(fā)揮黨組織的政治保障作用和黨員先鋒模范作用。

(三十）加強和改進黨委政法委工作。結(jié)合深化司法體制改革，緊緊圍繞“把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法履職、創(chuàng)造公正司法環(huán)境”的職能定位，分級制定黨委政法委職責任務(wù)清單，完善工作程序、機制，規(guī)范和加強執(zhí)法監(jiān)督工作，深化案件評查、執(zhí)法巡查、紀律作風聯(lián)合督查和執(zhí)法司法突出問題專項治理，促進嚴格執(zhí)法、公正司法。認真落實《關(guān)於進一步加強市縣兩級黨委政法委建設(shè)的若干意見》（晉政法〔2012〕35號），提高基層黨委政法委工作的科學化、規(guī)范化、法治化水平。

(三十一）集中制定一批省級黨內(nèi)法規(guī)制度。圍繞我省淨化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清的重大任務(wù)，立足當前、著眼長遠，抓緊制定一批與中央黨內(nèi)法規(guī)相符合、與法律法規(guī)相銜接、與山西黨建實際相切合的省級黨內(nèi)法規(guī)制度。完善反腐敗制度，研究制定落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任、加強對主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位監(jiān)督、加強對監(jiān)督部門和監(jiān)督崗位監(jiān)督的相關(guān)制度﹔完善干部選拔任用和日常監(jiān)督管理制度，研究制定干部選拔任用工作全程留痕、新提任干部家庭財產(chǎn)申報、防范干部“帶病提拔”及責任倒查、干部選拔任用責任追究、干部選拔任用工作評價、干部人事醞釀小組議事規(guī)則等制度，研究制定干部日常監(jiān)督、權(quán)力運行痕跡管理、領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部定期分析、不適宜擔任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整等制度﹔完善整治“四風”制度，搞好制度承接，抓好新舊制度銜接，健全和落實改進作風常態(tài)化制度﹔完善政治紀律、政治規(guī)矩制度，研究制定嚴格黨的政治紀律、嚴肅黨內(nèi)政治生活的相關(guān)制度，堅決反對和克服自由主義、分散主義、好人主義、個人主義。建立全省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查制度，切實強化黨規(guī)黨紀的嚴肅性和執(zhí)行力，運用黨內(nèi)法規(guī)制度把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、干部帶頭遵守法律法規(guī)。

(三十二）切實增強黨員干部法治思維和依法辦事能力。全省廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識權(quán)力的有限性與程序性，自覺在法治軌道上行使權(quán)力，把運用法治思維和法治方式謀劃工作、解決問題作為提升領(lǐng)導(dǎo)能力的根本努力方向。圍繞加快推進法治山西建設(shè)的要求，培養(yǎng)和造就一支具有法治素養(yǎng)和法治意識的干部隊伍，把貫徹依法執(zhí)政、推進法治建設(shè)的成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。在相同條件下，對法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強、堅守法治的干部要優(yōu)先提拔使用。對法治觀念淡薄、特權(quán)思想嚴重的干部要批評教育，不改正的要調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位。高度重視立法、執(zhí)法、司法等各級法治部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把善於運用法治思維和法治方式推動工作的干部選拔到法治部門領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。