駱惠寧：在青海省慶祝人民代表大會成立60周年大會上的講話

同志們、朋友們！

60年前建立的人民代表大會制度，在中國政治發展史乃至世界政治發展史上具有劃時代意義。從此，作為我國根本政治制度的人民代表大會制度不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃生機與活力。在我省，人民代表大會制度同樣走過了不平凡歷程。1954年8月4日，青海省第一屆人民代表大會第一次會議召開，標志著我省地方國家權力機關正式建立，成為我省社會主義民主政治建設的裡程碑。1979年8月28日，我省五屆人大二次會議選舉產生了省人大常委會，各州市、縣人大也先后設立常委會，我省人民代表大會制度建設和人大工作邁入了新的征程。

60年來特別是改革開放30多年來，我省的人大制度建設在探索中前進，在創新中完善，在鞏固中發展，發揮了極為重要的制度功效。各級人大及其常委會遵循憲法和法律規定，認真履行職責，扎實開展工作，為推進全省社會主義現代化建設和民主政治建設做出了重大貢獻。

———堅持黨的領導，認真貫徹落實黨的路線方針政策，保証黨對國家政權機關的領導，促進了黨的建設加強和執政能力提高。60年來，全省各級人大及其常委會自覺把黨委的決定、決議貫徹於人大工作各個方面和各個環節，為實現黨委的決策意圖奠定了基礎，提供了保証。

———發揚人民民主，改進和完善選舉制度，擴大公民有序政治參與，人民當家作主的形式更加完善。在直接選舉范圍、代表候選人提名辦法、差額選舉、選民登記和“同票同權”等方面，進行了一系列改革，提高了選舉的民主程度，調動了人民當家作主的積極性。

———推進法治建設，依法行使職權，有效保障和促進了我省的經濟社會發展。省人大常委會成立以來，共制定出臺地方性法規和條例342件，聽取和審議專項報告456個，組織執法檢查247次，作出決議、決定204件，依法任免國家機關工作人員2163人次，維護了憲法法律權威和國家法制統一，促進了依法行政和公正司法。

———加強人大建設，堅持和貫徹民主集中制，充分發揮人民代表大會制度的特點和優勢。充分發揚民主，嚴格依法辦事，集體討論問題，集體決定事項，集體行使權力，保証制定的法規條例、作出的決議決定符合實際、體現民意。全省各級人大及其常委會的組織機構不斷健全，履行職能、行使職權的程序和規則更加完備明確，人大工作得到全面加強和改進，有效發揮了地方國家權力機關的職能作用。

在這一過程中，各級黨委高度重視人民代表大會制度建設，不斷強化對人大工作的思想、政治和組織領導，出臺加強和改進人大工作的意見，推動了全省人大工作向前發展。各級人民政府、人民法院和人民檢察院，認真貫徹實施憲法和法律法規，積極執行人大及其常委會的各項決議決定，依法行使權力，保証了中央和省委重大決策部署的全面落實。

回顧我省人大制度建設和人大工作歷程，櫛風沐雨，春華秋實。在此，我謹代表中共青海省委、省人大常委會，向為人民代表大會制度建設和我省人大工作做出貢獻的各位老領導、老同志，向全省歷屆各級人大代表、人大常委會組成人員，向所有關心支持我省民主法治建設和人大工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝！