熱點(diǎn)聚焦：調(diào)控開出3副藥方活血化淤

面對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)，國家及時(shí)開出3副藥方提振經(jīng)濟(jì)。4月2日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，擴(kuò)大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍，部署進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)性金融對(duì)棚戶區(qū)改造的支持作用，確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措施。專家指出，三項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)措施針對(duì)性強(qiáng)，既能補(bǔ)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板，又能消化一些過剩產(chǎn)能，起到一箭雙雕的作用。未來，宏觀政策依然遵循穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模刺激措施，也不會(huì)貨幣大放水，但為穩(wěn)增長(zhǎng)和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，流動(dòng)性將保持合理充裕。

1 舍棄刺激偏重調(diào)理

今年1-2月經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低於預(yù)期，一季度GDP增長(zhǎng)將低於7.5%的下限，市場(chǎng)因此恐慌，而中央則鎮(zhèn)定自若，沒有急於從外部刺激經(jīng)濟(jì)，而是開出一份偏重內(nèi)部調(diào)理的、具有針對(duì)性的藥方。

小微企業(yè)是促創(chuàng)業(yè)、保就業(yè)、活躍市場(chǎng)的生力軍。國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬元進(jìn)一步較大幅度提高，並將政策截止期限延長(zhǎng)至2016年底。

加快棚戶區(qū)改造是改善民生的硬任務(wù)，也可以有力拉動(dòng)投資、促進(jìn)消費(fèi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年要更大規(guī)模推進(jìn)棚改，必須抓住資金保障這個(gè)“牛鼻子”。會(huì)議確定，由國家開發(fā)銀行成立專門機(jī)構(gòu)，實(shí)行單獨(dú)核算，採取市場(chǎng)化方式發(fā)行住宅金融專項(xiàng)債券，向郵儲(chǔ)等金融機(jī)構(gòu)和其他投資者籌資，鼓勵(lì)商業(yè)銀行、社保基金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等積極參與，重點(diǎn)用於支持棚改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)工程建設(shè)。

加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè)，不僅可以擴(kuò)大有效投資、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且有利於推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展環(huán)境。會(huì)議指出，今年全國鐵路預(yù)計(jì)投產(chǎn)新線6600公裡以上，比去年增加1000多公裡，其中國家投資近80％將投向中西部地區(qū)。會(huì)議還確定了深化鐵路投融資體制改革、籌措和落實(shí)建設(shè)資金的政策措施。