為有源頭活水來——十八屆三中全會以來我國經濟體制改革述評

十八屆三中全會以來，我國立足於長期處於社會主義初級階段這個最大實際，堅持社會主義市場經濟改革方向，經濟體制改革措施頻出，內容不斷深化，好似源頭活水，為經濟社會發(fā)展注入強大動力與活力。

從中央到地方，行動迅速改革出實招

據(jù)初步統(tǒng)計，截至今年1月，黨中央、國務院、中央和國家機關有關部門已出臺改革性文件100余份。省區(qū)市黨委和政府已出臺200余份改革性文件。

2月15日，國務院印發(fā)《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》，再次取消和下放64項行政審批事項和18個子項。至此，新一屆政府成立以來，取消和下放的行政審批事項達到約400項。

不僅如此，為更加清晰地劃定政府的“權力邊界”，明確“權力家底”，國務院日前決定，向社會公開國務院各部門目前保留的全部行政審批事項清單，促進規(guī)范管理，接受社會監(jiān)督。

“改革進入深水期后，容易改的已經改了，剩下的都是難啃的‘硬骨頭’，在這個階段，就要集合各方智慧，精簡出真正需要審批的項目，向社會亮出‘權力家底’就是開門搞改革，是對改革的深化。”中國人民大學公共管理學院院長董克用表示。

經濟體制改革，中央和各部委自動“割肉”出實招，地方也全力跟進。

今年1月底，寧夏回族自治區(qū)政府常務會原則通過了《關於取消和調整一批行政審批事項的決定》，取消和調整294項行政審批事項。截至目前，寧夏已先后9次清理行政審批事項，重點涉及投資、企業(yè)生產經營、資質資格許可認定等群眾反映強烈的領域。

2月初召開的海南省五屆人大二次會議透露，2014年，海南將深化投融資體制改革，制定“負面清單”，允許各類市場主體依法平等進入清單之外領域，最大限度縮小企業(yè)投資核準范圍，促進貿易投資便利化。

此外，浙江省宣布今年起將全面推行政府權力清單制度﹔安徽省實施省級政府機關行政職權清理試點改革，要求試點單位曬出“權力運行圖”。

“在上海自貿區(qū)試驗的基礎上，在今后的三到五年內，全國可能將逐步走向‘負面清單’管理。這是政府轉變職能，向市場放權，使市場在資源配置中起決定性作用的關鍵一招。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林表示。

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