建設生態文明先行區 為美麗中國做貢獻

當然，青海總體生態環境尚未根本好轉。目前，重點生態工程佔應治理區的覆蓋面不足40%，環保基礎設施建設滯后，鼠蟲草害、荒漠化、水土流失依然嚴重﹔生態主體功能區基本公共服務均等化水平低，貧困面廣量大程度深，人口、資源與環境矛盾仍然突出﹔重化工業為主的產業結構給節能減排帶來很大壓力，單位能耗水平還比較高。特別是生態功能價值核算、生態補償等制度建設滯后，一些干部的思想認識、工作作風、能力水平與肩負的保護生態歷史責任相比還有較大差距。可以說，青海生態保護和建設的任務還很艱巨，需要我們付出更大的努力。

記者：黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，青海如何抓住機遇，進一步從整體上謀劃和推動生態文明建設？

駱惠寧：全面深化改革是青海必須牢牢抓住的歷史機遇。實踐中我們深刻認識到，生態文明建設是人類發展的重要成果和必然趨勢，是思想觀念的一場深刻變革。近日，我們按照國家主體功能區規劃，制定了《青海省創建全國生態文明先行區行動方案》，確立“三年打基礎、八年見成效”的奮斗目標。力爭到2015年，完成生態文明先行區建設的總體布局和基本框架，生態狀況明顯好轉，環境質量有所改善，資源節約取得進展，生態制度體系基本建立，生態文化建設全面推進﹔到2020年，基本形成主體功能區布局，生態產品生產能力大幅提升，資源綜合利用和產出率顯著提高，生態制度先行先試取得重大成果，全民生態文明理念普遍增強。在具體推進上，圍繞目標任務，實施優化國土空間開發格局、生態屏障保護與建設、綠色產業構建、環境綜合整治、建設美麗家園、生態文化建設等6個專項行動，安排32項具體工程和14項保障措施，爭取在三江源綜合試驗區建設、生態建設、環境保護、應對氣候、綠色經濟、制度建設等6個方面為全國或同類地區積累經驗、提供示范。

記者：您能介紹一下青海目前正採取的重大舉措嗎？

駱惠寧：保護生態既要有明確的方向，更要有務實的行動。近期，我們對制約我省生態保護與建設的突出問題，進行了全面摸底調研，有針對性地部署了十項重點工作，並取得了積極進展。一是啟動三江源生態保護建設二期工程，省裡安排財政先期墊支3億元啟動了部分項目。二是落實和鞏固草原生態獎補政策，對牧民的獎補資金已全部發放到戶。三是全面評估和優化藏區地勘項目布局。四是抓好三江源地區居民生活配套設施建設，減少人為污染。五是加強節能減排工作，組織實施一批重點節能技改和工程減排項目，淘汰落后產能。六是開展西寧大氣污染綜合治理行動，使大氣環境質量達到西部省會城市先進水平。七是實施農牧區清潔工程，有效治理農牧區面源污染。八是集中開展生態保護執法大檢查，查處一批損毀破壞生態環境的典型。九是實施生態文化建設行動，推廣綠色消費理念，發展生態文化產業。十是完善生態文明體制機制，從源頭保護、環境治理、生態修復、有償使用和責任追究方面，探索建立系統完整的生態文明制度體系。

我們有決心以打造全國生態文明先行區的實際成效，堅決把中華民族的生態屏障維護好建設好，為美麗中國和應對全球氣候變化作出新貢獻。（新華社西寧12月15日電 記者 黨 周 馬千裡）