首都理論界學習十八屆三中全會精神座談會發言摘登

推動全面深化改革重大舉措的組織實施

陳之昌

35年來，伴隨著中國特色社會主義開拓、創新、發展的步伐，北京在經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設等方面取得了令人驕傲的巨大成就。特別是在改革開放方面取得了重大突破，比如，加大了國有企業改革重組力度，組建了國有資本運營平臺，優化了國有經濟結構和布局，增強了市屬國有企業的核心競爭力，深化了農村綜合改革，基本完成了村級集體經濟產權制度改革和集體林權制度改革等。

經過35年的艱辛探索和持續發展，我國改革已進入攻堅期和深水區，需要涉險灘、破瓶頸、打破利益固化格局的事情很多。隨著改革的不斷深入，各種矛盾和問題日趨尖銳復雜。

如何把握首都發展的階段性特征，從國家發展大勢和區域協調發展著眼，在更大尺度上謀篇布局﹔如何從全面建成小康社會的13億人口的大國首都，從對國際社會負責任的大國首都兩方面來審視首都的工作，盡職盡責地實現首都的新發展,是首都全面深化改革面臨的重點、難點問題。

當務之急，就是按照市委的要求，圍繞新時期首都可持續發展的重大問題，圍繞群眾期盼、社會關注的熱點問題，圍繞科技創新、城鄉一體化發展、國有企業改革、教育衛生改革、公共服務、城市化、區域協調發展、人口調控、破解首都發展“城市病”等，提出貫徹落實全會精神的辦法措施，抓好推動全面深化改革的重大舉措的組織實施。

（作者為市社科聯副主席、《前線》雜志社社長）

抓住了軍隊改革的“牛鼻子”

夏興有

實現中華民族偉大復興的中國夢，不僅要有強大的經濟實力做基礎，更要有強大的國防實力作保障。十八屆三中全會《決定》專門就深化國防和軍隊改革作出部署，這集中體現了國防和軍隊改革在國家總體改革中的極端重要性，也反映了新形勢下深化國防和軍隊改革的緊迫性。

貫徹落實《決定》精神，深化國防和軍隊改革，首先要突出“建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊的強軍目標”，這是深化國防和軍隊改革的統領。國防和軍隊改革，無論形勢多麼嚴峻，任務多麼繁重，困難多麼復雜，隻要緊緊扭住這個總目標，我們就不會迷失方向。

其次要聚焦體制編制、政策制度和軍民融合三個重點，把國防和軍隊改革向縱深推進。《決定》把深化軍隊體制編制改革作為軍隊改革的首要任務，抓住了軍隊改革的“牛鼻子”。結構出戰斗力，科學的體制編制，歷來是軍隊克敵制勝的重要因素。《決定》要求推進軍隊政策制度調整改革，提出“三個健全”，闡明了軍隊改革與國家改革相銜接、與軍隊實際相適應的改革路徑，必將為推進軍隊現代化建設注入新的活力。《決定》強調推動軍民融合深度發展，突出了軍民融合發展的頂層設計，豐富了軍民融合發展的內涵，拓展了軍民融合發展的廣闊路徑。

再次要強化危機感、緊迫感和使命感，增強深化國防和軍隊改革的信心、責任和勇氣。與國家安全和發展需求相比，國防和軍隊現代化水平還存在較大差距。我們必須以堅定的信心、高度的責任感和無往不勝的勇氣，積極推進和實施國防和軍隊改革，實現黨在新形勢下的強軍目標。

（作者為國防大學原教育長、少將、教授）