求証·探尋喧嘩背后的真相：外資並未大規(guī)模撤離中國(guó)

為何有部分外資撤離？

部分因?yàn)槌杀驹黾樱嗍且环N短暫調(diào)整，不影響大局，而熱錢的流出並非壞事

記者採(cǎi)訪發(fā)現(xiàn)，確有部分外資因中國(guó)的政策調(diào)整或成本增加而轉(zhuǎn)移至其他國(guó)家，但更多的則是出於投資或投機(jī)的考量而做的短暫調(diào)整，並不會(huì)影響到中國(guó)利用外資的大局。

在產(chǎn)業(yè)投資方面，外資企業(yè)撤離的主要原因是經(jīng)營(yíng)成本的增加。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2009年至2012年，中國(guó)勞動(dòng)力基本工資年增長(zhǎng)率逐年遞增，其中，2012年上半年，中國(guó)城市居民工資收入相比去年同期增長(zhǎng)13%，農(nóng)民工工資也上漲了14.9%。

同時(shí)，外資在稅收方面的“超國(guó)民待遇”也被逐步取消，這在無形中提高了外資進(jìn)入中國(guó)的門檻。一位美國(guó)IT企業(yè)的中國(guó)區(qū)稅務(wù)總監(jiān)坦言，現(xiàn)在外資在中國(guó)幾乎沒有享受優(yōu)惠，“超國(guó)民待遇”已經(jīng)是過去時(shí)。

外資撤離會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來哪些影響？專家認(rèn)為要根據(jù)情況判斷，不能一概認(rèn)為都是壞事。比如熱錢的流出就未必是一件壞事。

“熱錢往往是一種短期投資或投機(jī)的資本，因此熱錢過多流入對(duì)經(jīng)濟(jì)並非是一件好事，各國(guó)政府也會(huì)採(cǎi)取措施來防范熱錢大規(guī)模涌入所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，如本幣快速升值、通脹壓力上升等。”復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)華民指出。

但專家提醒，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資本流出需引起注意。“就在這兩年，不少韓國(guó)企業(yè)撤離，一些臺(tái)商投資聚集地也出現(xiàn)臺(tái)資撤離現(xiàn)象。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委說。

不過，有專家表達(dá)了不同觀點(diǎn)。何茂春認(rèn)為，目前，外資在一些行業(yè)的退出並不代表整體外資的撤離走向，部分外資的變動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)產(chǎn)生過多影響。目前主要應(yīng)該進(jìn)行政策引導(dǎo)和制度改革，鼓勵(lì)外資投資國(guó)家支持發(fā)展的新興行業(yè)，避免外資熱錢炒作市場(chǎng)、圈錢走人。

中國(guó)對(duì)外資還有吸引力嗎？

中國(guó)擁有巨大市場(chǎng)與發(fā)展?jié)摿Γ赓Y增加對(duì)中國(guó)的投資是必然、長(zhǎng)期的趨勢(shì)

盡管如此，也不意味著中國(guó)大陸已失去競(jìng)爭(zhēng)力。南京大學(xué)商學(xué)院教授宋頌興認(rèn)為，中國(guó)仍比歐美國(guó)家的勞動(dòng)力成本更具優(yōu)勢(shì)，“就勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)看，短期內(nèi)，外資也不會(huì)完全撤離中國(guó)，而是會(huì)從成本高的城市轉(zhuǎn)向周邊的二、三線城市”。他認(rèn)為，即使外資撤離真的存在，也不會(huì)形成大的趨勢(shì)。

魯政委也認(rèn)為，中國(guó)在吸引外資方面依舊具有優(yōu)勢(shì)。“早期外資到中國(guó)投資主要是看重低價(jià)的土地、勞動(dòng)力等，現(xiàn)在更看重中國(guó)龐大的市場(chǎng)。盡管中國(guó)的勞動(dòng)力成本逐漸提高，但是中國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)也有了大幅提高，能夠承載附加值更高的加工工作。”

中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員約翰·羅斯更是樂觀：“資本撤離新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家是全球共同趨勢(shì)，中國(guó)是受外資撤離影響最小的國(guó)家。”他分析說，由於中國(guó)的巨大發(fā)展?jié)摿Γ赓Y增加對(duì)中國(guó)的投資是必然、長(zhǎng)期的規(guī)律性趨勢(shì)，而撤離只是局部、短期、少量的現(xiàn)象，不是根本的戰(zhàn)略性問題。

記者採(cǎi)訪也發(fā)現(xiàn)，根據(jù)外資企業(yè)撤出中國(guó)的數(shù)量就斷定外資大幅撤出中國(guó)，有偷梁換柱之嫌，因?yàn)槠髽I(yè)的數(shù)量並不等同於利用外資的質(zhì)量和金額。比如商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年6月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量同比下降17.31%，而實(shí)際使用外資金額卻同比增長(zhǎng)20.12%，一升一降意味著“更少企業(yè)更多錢”。美國(guó)、歐盟27國(guó)等對(duì)中國(guó)的投資也呈現(xiàn)同樣趨勢(shì)。

另一個(gè)現(xiàn)象是，外資在華投資出現(xiàn)一些結(jié)構(gòu)性變化跡象。首先從區(qū)域來看，中西部吸引外資的增速很迅猛。商務(wù)部今年上半年的數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)吸引外資同比增長(zhǎng)隻有1.69%，而西部地區(qū)增長(zhǎng)了32.54%。其次，投資還顯示出制造業(yè)下降服務(wù)業(yè)上升的趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)利用外資的金額已經(jīng)超過制造業(yè)7個(gè)百分點(diǎn)。在619.84億美元的吸收外商直接投資中，服務(wù)業(yè)佔(zhàn)總金額的49%，金額306.29億美元﹔制造業(yè)佔(zhàn)42%，金額264.41億美元，下降2.14%。

西門子中國(guó)區(qū)總裁兼CEO程美瑋把這一現(xiàn)象歸因於中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)型。他認(rèn)為，針對(duì)這一變化，外資亦需要“有所準(zhǔn)備”並適時(shí)調(diào)整。

霍尼韋爾中國(guó)區(qū)總裁兼CEO盛偉立、通用汽車傳播負(fù)責(zé)人蔣婷婷在接受記者採(cǎi)訪時(shí)都表示，對(duì)中國(guó)市場(chǎng)充滿信心。

韓曉梅參與部分?jǐn)?shù)據(jù)整理

本期欄目統(tǒng)籌：呂毅品

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年08月12日 04 版）