中國基層民生見聞：迎來送往算“細賬”

接待積弊根子深　節儉新風需“硬約束”

湖北省某地級市接待辦主任告訴記者，一般來說，有的上級多喜歡到經濟條件稍微好點的縣市調研，這些地方平均每天都有兩三個接待﹔周末更集中，不僅有各級領導調研，還有領導及其家人來休閑度假。湖北省一些經濟條件較好、有風景名勝的鄉鎮都設了接待辦主任，專人負責接待工作。

採訪中，不少基層干部反映，接待是政治任務，隻要有上級領導來或者重要的招商活動，上級部門就會專門下通知要求做好接待，包括飲食、住宿、后勤保障、禮品等。按照被接待人員級別、社會地位的不同，接待分不同檔次。

深圳大學管理學院副教授肖俊分析，公務接待鋪張浪費是中國行政文化中長久的積弊，一些地方錯誤認為靠接待出政績，公務接待甚至成了某些領導干部用公款來“拉關系”“走后門”、建立與上級個人人際關系的方式。由於公務接待約束機制不足，“上有政策，下有對策”，督查不嚴，致使不少規定變成空文。

肖俊說，不少地方已經在踐行“食堂供午餐”培育節儉新風。尤其是黨的十八大之后，中央領導出行輕車簡從、不封路、吃自助餐等做法體現出一種不浪費、倡節儉的新工作作風，這對改變崇尚鋪張浪費的官場文化積弊有十分積極的作用。

他建議，要從財政上對公務接待進行硬約束，對行政開支要進行嚴格的預算決算和審計審查，把每一分錢都列到預算范疇，沒有了隨意支配行政資源的機會，接待浪費的亂象才會收斂。（新華網北京１２月１９日電 張麗娜、葛素表、丁靜、詹奕嘉、徐海波）