農產品價格“過山車”現象何時休？

農產品價格緣何屢坐“過山車”？

本輪農產品價格暴漲暴跌，基本原因是受供求關系決定。２００９年至２０１０年大蒜價格暴漲之后出現快速回落，２０１１年全年大蒜價格行情持續低迷，不少蒜農因此減少了種植面積，導致今年大蒜總量下降，市場供應不足，從而推高了價格。

而供過於求，則是導致本輪豬價下跌的主要原因。中國生豬預警網首席分析師馮永輝等多位業內人士認為，受去年豬價大漲刺激，養殖戶補欄積極性提高，生豬存欄量增加，並且近期生豬疫情較為穩定，導致我國生豬出欄量及豬肉產量同比均增加。與供應增加相比，近期我國豬肉需求量相對固定，加之天氣轉暖，豬肉消費進入傳統淡季，需求量出現下降。

農產品生產受氣候因素影響大的特性，也加劇了供求關系緊張。今年春季氣溫較低，對大蒜生長造成影響，山東等大蒜產區產量明顯減少，預計下降２５％左右。山東金鄉蒜農王德法說，今年他家的８畝大蒜平均畝產僅９００公斤，而去年同期這個產量為１３００公斤。

此外，季節性因素也是影響農產品均衡穩定供應的一個難題。仍以大蒜為例，目前市場銷售的大蒜基本上是去年庫存大蒜，現已接近銷售尾聲，新蒜正值收獲期，大蒜市場處於青黃不接的交替期。預計隨著新蒜陸續上市，大蒜價格漲幅將趨緩。

流通中間環節多、“最后一公裡”等頑疾也推高了農產品價格。山東壽光“菜販”宋曉軍說，蔬菜從農民“菜園子”到市民“菜籃子”，一般要經過“菜農－小販－產地批發商－長途運輸戶－銷地批發商－小販－市民”等多個中間環節，每個環節至少加價５％。

一些地方調控手段過於簡單，過高時抑制價格、過低時臨時援助，難以真正治本，還常常因釋放出錯誤的價格信號，造成更大幅度的價格波動。“有時相關部門的調控信息遲，反而加劇了豬肉市場波動。”山東濱州一位養豬２０余年的養殖戶說。

提升農戶營銷能力是治本之策

農業部市場司司長張合成認為，農產品價格暴漲暴跌與“農戶營銷能力”太低密切相關，一家一戶的生產能力沒有匹配相應的營銷能力。

山東省章丘市赭山蔬菜專業合作社理事長李家祿對此感受很深：“種多大面積，賣什麼價格，很多時候大家都處於一種盲目跟風狀態。一看今年價格很好第二年就多種，行情不好就減少種植面積。農產品價格始終處於一個惡性循環中。”

“農戶營銷能力是治理農產品暴漲暴跌的根本措施。要熨平暴漲暴跌的曲線，不一定全在供求關系上下工夫，而是要改革現有的流通服務模式，把農戶的信息供應田頭化，產品收儲田頭化，銷售服務田頭化。”張合成說，要優先解決信息不對稱的問題，目前面向農民的信息不少，但農民見不到、看不懂、用不上。

國務院發展研究中心研究員程國強則認為，部分農產品價格“過山車”現象暴露了我國農產品市場的脆弱性，也說明農產品市場流通體系的不完善，政府有關部門的信息服務還不到位，缺乏市場突發事件的應急機制和應對能力。

一些專家還提出，政府應在優化產銷流程上下工夫，著力抓好農產品產銷銜接。鼓勵和支持農超對接，加強服務農產品流通的基礎設施建設，推進大宗農產品倉儲物流設施建設，降低農產品流通費用和損耗。同時，推進和完善社會救助保障標準與物價上漲聯動機制，確保城鄉低收入群體生活水平不下降。

（新華網北京６月５日電 記者董峻、潘林青）