透視“穩增長”政策取向

調結構，成為“穩增長”前提

正在鋼鐵行業產能過剩、效益下滑甚至虧損的當口，廣東湛江、廣西防城港鋼鐵基地項目建設接連獲準上馬，引發社會熱議：不要又為了速度犧牲了效益和結構。

國家發展改革委就此澄清：這些項目均以壓縮鋼鐵產能為前提，並將大力發展循環經濟，實現節能減排，推進鋼鐵產業結構調整和發展方式轉變。例如，新獲批的湛江項目年產鋼１０００萬噸，在壓縮粗鋼產能１６１４萬噸基礎上實施。

從各部門近期出臺的“穩增長”政策看，無論是財政補貼推廣高效節能空調、平板電視，還是對綠色住宅有望給予房貸優惠，節能環保項目佔了大半。財政部副部長張少春表示，節能減排不僅是“轉方式”的內在要求和重要推動力量，也是“穩增長”的重要引擎。

在這一輪“穩增長”中，民間投資將發揮更加重要的作用。近期，啟動民間投資的政策力度空前加大：交通運輸部出臺實施意見，鼓勵民間資本進入交通運輸基礎設施、服務、新興業務等領域﹔衛生部下發通知，允許社會資本按照經營目的自主申辦營利性或非營利性醫療機構﹔鐵道部出臺實施意見，在鐵路工程建設、裝備制造等多個領域對民間資本開放……

劉樹成指出，當前優化投資結構已經受到了高度重視。政府正在通過推進改革，促使投資資金來源多元化，激發民間投資，增強經濟的內生動力。