張惠新：堅決反對腐敗　建設廉潔政治

二、反對腐敗、建設廉潔政治必須堅持中國特色反腐倡廉道路

改革開放30多年來，我們黨逐步探索形成了符合中國國情的反腐倡廉指導思想、基本原則、工作方針、工作格局、領導體制和工作機制以及法規制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路。黨的十八大報告強調，“要堅持中國特色反腐倡廉道路”，這既是我們黨反對腐敗、建設廉潔政治的長期實踐的經驗總結，也是今后我們黨反對腐敗、建設廉潔政治的基本遵循。

（一）必須堅持以中國特色社會主義理論體系為指導

中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀在內的科學理論，是指導黨風廉政建設和反腐敗斗爭的強大思想武器。科學發展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結合的產物，是中國特色社會主義理論體系最新成果。必須深刻理解、牢牢把握中國特色社會主義理論體系中關於反腐倡廉建設的重要內容，堅持用馬克思主義立場、觀點、方法分析形勢、解決問題。必須深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保障和推動經濟社會發展這個第一要義，貫徹以人為本這個核心立場，按照全面協調可持續的基本要求和統籌兼顧的根本方法，深入研究新形勢下黨風廉政建設和反腐敗斗爭的特點和規律，推動反腐倡廉工作平穩有序深入開展，不斷提高反腐倡廉建設科學化水平，更好地建設廉潔政治。

（二）必須堅持黨要管黨、從嚴治黨

黨要管黨、從嚴治黨，是我們黨的一貫要求和優良傳統，也是建設廉潔政治的基本要求。隨著形勢的新變化和任務的新發展，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。必須把從嚴治黨的要求貫穿於黨風廉政建設和反腐敗斗爭全過程，切實加強對各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部的教育、管理和監督，始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅持黨紀國法面前人人平等，不管涉及什麼人，不論權力大小、職位高低，隻要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。必須堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制，進一步強化各級領導班子和領導干部管黨治黨的政治意識和政治責任，把反對腐敗作為重大政治任務切實抓緊抓好。

（三）必須堅持把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗工作之中

我們黨是代表最廣大人民根本利益的政黨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準，也是檢驗反腐倡廉工作成效的最高標準，是建設廉潔政治的必然要求。必須以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點，加強和改進黨的作風建設，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。必須順應群眾期待、回應社會關切，抓住反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，有針對性地開展專項治理，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，以反腐倡廉工作的實際成效取信於民，使反腐倡廉建設始終贏得最廣泛、最可靠、最有力的支持。

（四）必須全面推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設

建立健全懲治和預防腐敗體系是我國反腐敗的國家戰略，在黨風廉政建設和反腐敗工作中處於基礎性、全局性、戰略性地位。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、相互促進的兩個方面。必須堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬，既堅決查辦違紀違法案件，又加大預防腐敗工作力度，努力把腐敗現象減少到最低程度，做到懲治於已然、防患於未然。必須堅持階段性任務與戰略性目標相結合，統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治各方面工作，切實增強反腐倡廉建設的系統性、協調性、實效性，更好體現建設廉潔政治的要求。

（五）必須堅持重視和加強反腐倡廉法規制度建設

制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。反腐倡廉法規制度建設既是黨和國家制度建設的重要方面，又是反腐倡廉建設的重要保障，也是廉潔政治的法律基礎。必須按照依法治國和依法執政的要求，切實加強以黨章為核心的黨內法規制度體系建設，加強國家廉政立法，健全反腐敗法律制度，逐步形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規制度體系。必須提高反腐倡廉法規制度執行力，建立健全保障機制，加強監督檢查，認真查處違反法規制度的行為，維護法規制度的嚴肅性。

（六）必須堅持以改革創新精神推進反腐倡廉工作

改革創新是時代精神的核心，也是深入推進反腐倡廉建設的強大動力。隻有堅持解放思想、改革創新，才能使反腐倡廉工作始終保持生機和活力。必須把反腐倡廉與各項重要改革措施相結合，以重點領域和關鍵環節為突破口，通過深化改革最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。必須注重反腐倡廉實踐創新、理論創新、制度創新，總結推廣基層和群眾創造的有效做法和新鮮經驗，加強現代科技手段尤其是信息技術的運用，加強反腐敗國際合作，不斷提高懲治和預防腐敗的能力。