中央金融系統(tǒng)代表團熱議十九大報告：金融監(jiān)管會越來越嚴【5】

十九大代表劉士余（人民網(wǎng)記者張啟川攝）

十九大代表劉士余則表示，作為黨的十九大代表，責(zé)任重大，使命光榮。資本市場5年來實現(xiàn)了歷史性的變革，但依然存在著很多問題，距離中央的要求還有很大的距離。

“總書記18日所作的報告共獲得70多次的熱烈掌聲，充分體現(xiàn)出我們黨順應(yīng)了黨心民意和時代潮流。”來自中投公司一線的十九大代表代鵬如是說。

金融監(jiān)管趨勢會越來越嚴

“風(fēng)險是可以化解的，矛盾也是可以解決的，但需要付出各方面的努力，希望能得到大家的理解。”郭樹清說。

在郭樹清的介紹中，“影子銀行”、交叉金融、房地產(chǎn)泡沫、地方政府債務(wù)等比較突出的風(fēng)險點，銀行理財業(yè)務(wù)、同業(yè)業(yè)務(wù)等方面都將受到重點監(jiān)管。

高杠桿的問題，是會場中外記者關(guān)注的重點。周小川說，我國企業(yè)部門杠桿率偏高，既有直接融資偏弱、債務(wù)融資比重過高的原因，也有企業(yè)備用資金效率低的問題。

“中國家庭部門的杠桿率從全球看不算高，但最近幾年增長快，這個問題已經(jīng)引起大家注意。”周小川表示，但不是說家庭部門現(xiàn)在要去杠桿，而是要在杠桿率增長的過程中注意質(zhì)量。“如果總量閥門把握好，中國杠桿率不會上升過快。”

劉士余也表示，根據(jù)十九大報告，未來幾年要打好防范重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，包括防范金融風(fēng)險和地方債務(wù)風(fēng)險。“對資本市場來說，未來要打好防范化解金融風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)，同時不能制約補短板的進程，要對市場的優(yōu)化結(jié)構(gòu)做出貢獻。”以更大的勇氣推進開放，盡早建成具有國際競爭力的多層次資本市場體系，是劉士余對我國資產(chǎn)市場未來發(fā)展的設(shè)想和目標(biāo)。

“雙支柱”調(diào)控框架已形成

要求金融機構(gòu)“有多大本錢做多大生意”，成為了金融監(jiān)管的目標(biāo)導(dǎo)向。

“健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架”，在18日十九大開幕會后備受關(guān)注。

易綱說，金融危機前主流央行的政策框架以貨幣政策為核心，穩(wěn)定物價是政策目標(biāo)，對防止高通貨膨脹起到了很好作用。但本輪國際金融危機說明，價格穩(wěn)定并不代表金融穩(wěn)定。

“只有貨幣政策對于維持金融系統(tǒng)穩(wěn)定還不夠，金融系統(tǒng)風(fēng)險的主要來源是金融順周期性和跨市場風(fēng)險傳染，宏觀審慎就是對金融順周期性和跨市場風(fēng)險傳染對癥下藥。”易綱稱。

在他看來，建立雙支柱調(diào)控框架可以起到兩方面作用：一是保持幣值穩(wěn)定，二是維護金融系統(tǒng)的穩(wěn)定。

布局長遠，未雨綢繆。事實上，中國已較早探索和實踐了貨幣政策和宏觀審慎政策相結(jié)合的方式。

2011年，正式引入差別準備金動態(tài)調(diào)整機制，要求金融機構(gòu)“有多大本錢做多大生意”，擴張速度要與經(jīng)濟發(fā)展、資本金相適應(yīng)；注重跨境的資本流動，納入宏觀審慎的監(jiān)管制度；加強房地產(chǎn)因城施策、差別化房貸政策，與“房子是用來住的，不是用來炒的”不謀而合……

開放討論和問答結(jié)束后，會場內(nèi)的近70位中外記者久久不愿離去。他們圍在代表們身邊，金融監(jiān)管、人民幣國際化、金融開放、“一帶一路”、銀行改革、民營股權(quán)等一系列事關(guān)國家和人民的金融話題，被多次提及。“黨的十九大報告，對推進金融改革發(fā)展穩(wěn)定注入了滿滿的正能量，也是新的發(fā)展機遇。”面對記者們的提問，劉士余如是說。