檢察日?qǐng)?bào)：從民法通則到民法總則，升級(jí)的是一個(gè)時(shí)代

　　社會(huì)各界高度關(guān)注的民法總則草案19日第三次提交全國人大常委會(huì)審議。

　　孟德斯鳩說，“在民法慈母般的眼里，每個(gè)人就是整個(gè)國家。”所謂民法，是規(guī)定并調(diào)整平等主體的公民間、法人間及公民與法人間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。說民法是人類文明結(jié)晶一點(diǎn)不為過，形而上它飽含哲學(xué)思想和社會(huì)思潮，形而下則是市民生活和商業(yè)活動(dòng)體現(xiàn)出的慣性和規(guī)則。

　　民法典是社會(huì)生活的百科全書，也是公民權(quán)利和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一本通。民法總則呢，是民法典的總則編，發(fā)揮著綱領(lǐng)性作用。在科學(xué)的民法體系中，民法總則用來規(guī)定適用于民法其他各編的一般性制度。全國人大常委會(huì)第三次審議民法總則草案，意味著1986年制定的民法通則即將步入歷史，十八屆四中全會(huì)明確提出的編纂民法典工作，又邁出關(guān)鍵性的一步。

　　制定民法總則，編纂民法典，對(duì)于全面依法治國，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，無疑具有十分重要的意義。而對(duì)普通公眾來說，自治者間普遍性的合乎正義的規(guī)則的建立，意味著民事權(quán)利的保護(hù)將被提升到一個(gè)新高度，合法私有產(chǎn)權(quán)和社會(huì)契約精神將得到更有力的保護(hù)。

　　民法總則與民法通則，貌似只有一字之差，意義大不相同。限于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度和立法技術(shù)，在民法體系極不完善的情況下，只能以通則形式，搞一個(gè)微縮版的簡陋民法典。而現(xiàn)在，從1991年的收養(yǎng)法到1995年的擔(dān)保法，從1999年的合同法到2007年的物權(quán)法，從2009年的侵權(quán)責(zé)任法到2010年的涉外民事關(guān)系法律適用法，民法領(lǐng)域的單行立法不斷完善。

　　為此，我們迫切需要一個(gè)總綱，來協(xié)調(diào)各民商事單行法；需要一個(gè)龍頭，來統(tǒng)攝民法框架結(jié)構(gòu)；需要一個(gè)總則編，來給未來的民法典寫下第一編。民法總則的內(nèi)容，對(duì)于民法典的整體架構(gòu)，具有基礎(chǔ)性意義，塑造的將是整個(gè)民法典的風(fēng)貌。

　　尤其是，30年前的民法通則，制定于經(jīng)濟(jì)體制改革的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，不可避免地打上了很多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的烙印，不乏“聯(lián)營”之類落后于時(shí)代的內(nèi)容。各個(gè)單行法律制定于不同時(shí)期，很多條款也可能不適應(yīng)今日社會(huì)，甚至互相沖突互有抵牾。所以，制定民法總則，編纂民法典，也是對(duì)現(xiàn)有民法的一次梳理與整合。

　　從民法通則到民法總則，升級(jí)的不是一個(gè)字，而是一個(gè)時(shí)代。它標(biāo)志著我們國家的民事法律體系日趨成熟和完善，一部反映中國民法學(xué)界長久期待和真實(shí)水準(zhǔn)的民法典，終將呈現(xiàn)于社會(huì)公眾面前。

　　民法學(xué)家拉倫茨說，“法律解釋者都希望在法律中尋獲其時(shí)代問題的答案。”民法典是民事生活領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，它更加貼近每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)生活，直接涉及每個(gè)人的切身利益。那是一把解開平等民事主體之間一切紛爭的萬能鑰匙，也是一本找尋今日中國之時(shí)代問題答案的魔法書。

　　我們期待，民法總則能夠弘揚(yáng)法治精神，彰顯時(shí)代擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步清晰界定國家與社會(huì)、政府與市場(chǎng)的邊界，為整個(gè)民法樹立統(tǒng)領(lǐng)性的基本邏輯，構(gòu)筑民法典的價(jià)值理念和基本原則，為法治中國立下一個(gè)新標(biāo)桿。