望海樓：中國經(jīng)濟“穩(wěn)中求進”利好世界

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，又一次將明年的中國經(jīng)濟工作總基調(diào)定位為“穩(wěn)中求進”。這個總基調(diào)已延續(xù)4年，既有一脈相承的定力與堅守，也有與時俱進的創(chuàng)新與突破。這個工作總基調(diào)已成為中國共產(chǎn)黨治國理政的重要原則，對指導(dǎo)明年經(jīng)濟工作具有特別重要的意義。

　　“穩(wěn)中求進”的2016成就斐然。今年以來，中國經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，全年GDP增速有望保持在6.7%左右，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進勢頭。此外，亞投行朋友圈越來越大，“一帶一路”影響力越發(fā)廣泛，成功舉辦G20杭州峰會，中國積極參與全球治理更加自信和卓有成效……統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的中國經(jīng)濟新格局正在形成。

　　“穩(wěn)中求進”的2017要攻堅克難。2017年面臨的國內(nèi)國際形勢和環(huán)境更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。2017年是中國共產(chǎn)黨十九大召開之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年。中央經(jīng)濟工作會議的具體部署有三大新亮點。

　　首先，經(jīng)濟政策有“穩(wěn)”也有“進”。當(dāng)前經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)，但不宜過于樂觀，穩(wěn)增長的經(jīng)濟政策仍要保持力度，與穩(wěn)中有進的總基調(diào)相匹配，以保持經(jīng)濟增長所需的合理流動性規(guī)模，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。會議提出，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要更加積極有效，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。“穩(wěn)”主要是穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長，“進”是在穩(wěn)定的政策總框架下，采用靈活、漸進方式，注重微調(diào)手段，把控精準指向。

　　其次，在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上加快重點領(lǐng)域改革。2017年是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，破解發(fā)展難題需要全面深化改革助力。會議提出要深入推進“三去一降一補”五大任務(wù)有實質(zhì)性進展，特別提出要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利等。相信這些深化改革舉措的實施，將筑牢穩(wěn)中求進的長期根基。

　　第三，要補上民間投資這塊短板，振興實體經(jīng)濟。民間投資是全社會投資的主體和主力。經(jīng)濟下行壓力之下，民間投資下降趨勢明顯，資本“脫實向虛”令實體經(jīng)濟發(fā)展面臨更多挑戰(zhàn)，如何解決這些問題事關(guān)經(jīng)濟穩(wěn)中求進的大局。振興實體經(jīng)濟主戰(zhàn)場在制造業(yè)，關(guān)鍵在激發(fā)民間投資熱情，核心是創(chuàng)新。會議提出要大力振興實體經(jīng)濟，培育壯大新動能。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，著力防控資產(chǎn)泡沫；加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設(shè)，加強對各種所有制組織和自然人財產(chǎn)權(quán)的保護等。這些實實在在的舉措將有效穩(wěn)定民營企業(yè)家信心，激勵民間投資，促進實體經(jīng)濟健康發(fā)展。

　　中國堅持穩(wěn)中求進、堅持改革開放、堅持多邊主義和推進全球化，努力實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，不僅對中國自身還將對亞太乃至世界經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)增長，起到重要的推進作用。可以說，中國經(jīng)濟穩(wěn)中求進的健康發(fā)展具有全球意義。

　　（作者為同濟大學(xué)財經(jīng)研究所所長、教授，上海市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）