望海樓：亂云飛渡，中國仍從容

　　如果用一個詞概括2016年的國際形勢，那就是“跌宕起伏”。今年，全球“黑天鵝”事件屢發，國際格局歷經復雜深刻的調整與變化；傳統安全問題與非傳統安全問題交織顯現，風險與挑戰增多，全球化“雙刃劍”作用凸顯；全球經濟下行壓力增大，發達經濟體分化加劇，新興經濟體在曲折中前行；中國在全球格局中的影響擴大，在全球治理中的作用進一步提升。

　　這一年，國際事務眼花繚亂。西方體制失序，社會矛盾激化，民粹主義和反體制情緒上升。特朗普當選美國新一屆總統，“美國優先”的戰略調整給世界格局增添變數；英國“脫歐”令歐洲一體化進程遭受重創。

　　這一年，傳統板塊新增裂痕。“阿拉伯之春”波及多國，中東局勢依舊復雜嚴峻；日本政治右傾，解禁集體自衛權的“新安保法”于3月底生效；朝鮮兩次核試，安理會嚴厲制裁；美國在韓部署“薩德”反導系統，嚴重損害中俄戰略利益；美歐聯手強化北約并對俄羅斯形成戰略擠壓；俄羅斯和西方圍繞烏克蘭危機劍拔弩張的關系有所緩解；歐盟內外問題重重，暫緩考慮烏克蘭加入歐盟和北約問題。

　　這一年，全球治理任重道遠。世界經濟，艱難復蘇。國際貨幣基金組織預測今年世界經濟年增長率為3.1%，世界貿易組織預測全球年貿易增長率僅為1.7%，為2009年來新低。全球治理，赤字增大。全球性問題驟然增加，但國際體系的制度供給嚴重不足。西方國家在創新和提供公共產品方面的能力下降。國際合作，呈現進展。氣候變化領域的國際合作是一大亮點。此外，在核安全、公共衛生，難民和移民問題方面，國際合作亦見成效。

　　這一年，中國影響愈加凸顯。杭州峰會，提振信心。9月，G20杭州峰會以“創新、活力、聯動、包容”為主題，對世界經濟結構性改革、全球發展和綜合治理予以全方位促進，推動二十國集團從危機應對向長效治理機制轉型。10月1日，人民幣正式“入籃”，意義重大。“一帶一路”，穩步推進。今年，習近平主席5次出訪，引領“一帶一路”建設走向深入。亞洲基礎設施投資銀行開業運營，首批面向沿線國家基建項目貸款落地，絲路基金順利啟動。中歐班列運輸常態化，若干經濟走廊建設獲重要進展。

　　展望2017年，世界多極化有望繼續向縱深發展。中國是維護世界和平穩定與發展的積極因素。明年，中國將舉辦兩大主場外交活動：首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、金磚國家領導人第九次會晤。中國外交統籌國內國際兩個大局，統籌發展安全兩件大事，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，全力推動中國國際影響力邁上新臺階。

　　（作者為中國國際問題研究院院長）