光明日報：扎緊個人事項報告的制度籠子

　　近年來，關于領導干部如實報告個人事項的問題，一直是媒體與公眾高度關注的焦點，也是全面深化改革、推進反腐敗體制機制創新的難點。

　　領導干部為何會瞞報個人事項？籠統的說法是這些領導干部心存僥幸，希望可以蒙混過關，并攫取更多的利益。這種僥幸心理折射出的，是制度籠子的不夠嚴密甚至是“牛欄關貓”。一些地方實際執行的“申報多”“核查少”或者“不核查”，往往傳遞給個別干部錯誤的信號，甚至導致一些干部在申報時漫不經心、敷衍了事。

　　其實，個人事項報告制度的規定十分明確。婚姻情況、配偶子女工作情況、夫妻名下房產（包括一年的交易情況）、持有有價證券數量等，均在報告范圍之內。對這些具體情況和數據進行核查，在實際操作中是完全可行的。

　　2014年1月，中組部印發《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法（試行）》，以“隨機抽查、重點抽查”的方式在全國啟動抽查核實工作。2014年年底，中組部對做好2015年領導干部報告個人有關事項工作作出安排部署：隨機抽查比例由之前的3%~5%提高到10%。同時突出抓好重點抽查，從2015年1月起實行干部選拔任用“凡提必查”。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，更是將不如實報告個人事項列入違反組織紀律要求的行為。

　　抽查比例的擴大以及“凡提必查”制度的落實，是治理干部“帶病提拔”的良藥。這樣嚴密的制度激活了既有制度機制，為干部的權力運行畫了一條不可逾越的紅線，有助于干部正確對待權力、公正使用權力。也就是說，想要消除干部瞞報個人事項的情況，首先必須持續加大監督問責的力度，對已報告的干部要逐一核實，發現問題嚴肅查處，避免形式化、走過場。對于群眾舉報可能出現問題的干部，不妨啟動進一步調查，從而倒逼干部干凈從政、干凈干事。

　　在可能的情況下，還要持續擴大核查的比例，逐步實現核查全覆蓋。同時，應擴展報告人的范圍，讓這一制度覆蓋更多的公職人員。另外，要考慮在適當的范圍加以信息公開，接受媒體和社會的監督。唯有將干部置于更多的眼睛注視之下，才有可能真正杜絕利益輸送、化公為私乃至貪贓枉法，也才能真正扎緊制度的籠子。