野生動物之幸莫成群眾之痛

　　“那么多人保護野生象，誰來保護我們人？”近日在云南采訪野生亞洲象保護事宜，多位民眾向筆者提出這樣的反問。據統計，因亞洲象“肇事”，1991—2014年，僅西雙版納州就有44人死亡、273人受傷，直接經濟損失超過8000萬元。野象歸來，如何給當地民眾減少麻煩？這是很多人關心的問題。

　　野生動物越來越多，當然是綠色發展之幸，但不能成為當地群眾之痛。可現實中，不僅云南深受野生動物“肇事”之困，從秦嶺羚牛傷人，到東北虎吃牲畜，隨著瀕危野生動物種群數量的恢復，人獸沖突在一些地方屢屢出現。野獸歸來，很多時候并非只是“到此一游”，因此群眾生命財產安全尤需得到格外保護。

　　雖然野生動物致人死亡多屬于意外，但長此以往，難免會使人產生恐懼感和厭惡感。尤其是個別動物，有主動攻擊人的天性，更應受到重點“關照”和妥善處置。有專家指出，“不保護好人或者不保護好大象，都會出大事兒。”對群眾的財產、生命安全保護力度如果不能同時加大，不僅不利于野生動物的持續保護，也會給當地社會的長治久安埋下隱患。

　　人的安全，離不開科研和科普的支持。前者能盡量減少人獸相遇，后者則有助于相遇后的科學應對。研究顯示，野象有晝伏夜出習慣，據此，普洱市江城縣整董鎮周五下午提前放“象假”，有效避免了人象相遇；通過增加觀察哨和預警人員，告訴民眾遭遇野象后如何處置，該鎮近兩年未出現人員死亡。然而，目前除了大熊貓等少數“旗艦物種”，我國大多數瀕危野生動物的科研還遠遠不夠。同樣以亞洲象為例，有的地區投入上百萬元建設的食源基地，野象在兩年內卻只光顧了兩次。如何讓保護野生動物的每一分錢都用在刀刃上，值得動物保護部門深思。

　　避免人恨“獸”，同樣離不開合理補償，只有捋順利益關系，才能減少大家對保護野生動物的怨言。野生動物保護法規定，“因保護國家和地方重點保護野生動物，造成農作物或者其他損失的，由當地政府給予補償。”但沒有明確負責補償的是哪一級政府。而在實際操作過程中，國家級保護動物“闖禍”，卻往往由最基層政府負責補償。保護經費本來就依靠上級財政轉移支付勉強維持，責任變重了，相應的配套資金、政策卻沒跟上，補償就成了件“心有余而力不足”的事。改變這樣的局面，離不開頂層設計的精準發力；千呼萬喚的生態補償，不妨對此進行有針對性的制度調整。

　　破解野生動物保護“甜蜜的煩惱”，需要在現實中尋找平衡之道；無論采取哪種管理辦法，關鍵在于讓各方都能找到合理且合適的生存、生產與生活方式。不管是通過制度性的生態補償，還是發展生態旅游，都應該讓保護區群眾共享生態保護的發展成果。只有在保護理念、行動上實現從“生態好”到“生態好、收入好、安全好”的轉變，才能真正調動他們參與保護的積極性，為人與動物營造更加和諧的相處空間。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月01日 05 版）