名家筆談：法治社會應少些“李雪蓮”

電影再次提醒，要高度重視司法在糾紛解決中的作用，引導民眾培養“信法別信訪”的心理

電影《我不是潘金蓮》上映后，引來廣泛熱議。劇情中涉及了一些法律問題，作為一名法律人，看完這部直擊社會敏感問題、觸碰干群矛盾的電影后，感慨良多，也觸發了一些法律思考。

一位農村婦女從真假離婚之爭到“潘金蓮”的名聲之爭，長達十多年的上訪之路，涉及從當地法院院長、縣長到市長等各級官員……電影為觀眾刻畫了一幅頗有寫實感的基層百態圖。不過，站在法律角度，尤其在全面依法治國的大背景下，如何建立起法律信仰、維護司法公信力，值得深思。

通過法律程序解決糾紛的觀念，有待深入人心。電影中，李雪蓮對法院的離婚判決不滿意，本來可以通過上訴的方式提出權利訴求，就像片中說“法官貪贓枉法找檢察院，不服判決可以到市中院、省高院上訴”，但她選擇了攔住縣長等人來喊冤。這是影片呈現的個例，在一定程度上也說明了部分民眾缺乏法律程序觀念。

從歷史慣性看，幾千年來的中國人多是期待“青天大老爺”，并不重視通過法律程序解決糾紛。相較而言，建設法治國家，就要使群眾“有冤可訴”“有冤可申”。因此，要改革和完善司法救濟機制，為個人通過法律途徑表達權利訴求創造條件。在一個真正的法治社會，司法程序應該像公共品一樣人人可及，當發生糾紛后都能接近司法并獲得救濟。人人信法、全民守法的社會，也必須引導公民自覺守法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，發生糾紛后遵循法定的程序來解決。

同時，司法應該在糾紛解決機制中發揮應有的作用。社會轉型期，利益主體日益多元，出現各種矛盾糾紛在所難免，如何化解糾紛考驗著矛盾解決機制的有效性，而上訪則成了其中的“老大難”。影片中的李雪蓮越過法定程序，直接逐級信訪，事情也像雪球一樣越滾越大，成為無人敢觸碰的問題，也反映出化解糾紛的機制不健全。從這個意義上說，建立起以司法為中心的多元糾紛解決機制，對有效化解社會矛盾十分必要。司法通過訴訟程序把各種糾紛予以吸收和綜合，把各種矛盾轉化為技術性問題，有助于緩解和解決沖突。這部電影再次提醒，要高度重視司法在糾紛解決中的作用，引導民眾培養“信法別信訪”的心理。

更重要的，是捍衛司法的權威性和公信力。司法的權威性和公信力體現為對司法裁判效力的尊重，表現在法院和法官地位的崇高。試想，如影片中呈現的，法庭庭長、法院院長唯唯諾諾，甚至被要求“找不到李雪蓮，你們就辭職回家”，雖有藝術上的夸張，但也有現實中的影子，即司法公信力的不彰。

真正維護司法的權威性和公信力，必須努力實現司法正義，使人民群眾在每一個案件中感受到公平正義。只要是合理合法的訴求，通過法律程序就應得到合理合法的結果。與此同時，要通過司法改革，破除影響司法公正的體制機制障礙。在各種糾紛化解機制中，司法既是最后一道防線，也應是最重要的機制。

文藝作品源于現實、成于創作，又賦予了社會意義。實際上，少一些“李雪蓮”、多一些公正性，是包括法律人在內的全社會的共同期盼，也需要全社會一起畫好學法、知法、信法、守法、用法、護法的同心圓。

（作者為中國人民大學常務副校長、中國法學會副會長） 

《 人民日報 》（ 2016年12月01日 05 版）