光明日報：“禁酒令”何以禁而不止

近日，河南汝南縣委宣傳部的一則通報引起輿論關(guān)注：該縣食藥監(jiān)局局長雷明奎在工作日午間聚餐時因飲酒過量死亡，參與聚餐的另外5名官員和兩名司機(jī)均受到處分，其中3名官員被撤職。

公務(wù)人員工作日違規(guī)飲酒的事件，不時見諸報端。什么時候不能喝，喝了會有什么結(jié)果，每一項(xiàng)都是清楚的、可預(yù)期的，但就是有人“管不住嘴”。

公務(wù)人員自己管不住嘴，那負(fù)責(zé)管住嘴的“禁酒令”呢？這是事發(fā)后，輿論的普遍追問。

黨的十八大以來，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，狠剎“四風(fēng)”，嚴(yán)查公款接待、大吃大喝。2013年，中辦國辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，隨后多省份相繼出臺了升級版“禁酒令”。2014年6月，河南省駐馬店市政府下發(fā)了《嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員工作日午間飲酒的暫行規(guī)定》，不僅用“一律不得以任何理由在工作日午間飲酒”堵死了任何討價還價的后門，而且對所禁之酒作出明確界定，瞄準(zhǔn)的就是那些企圖渾水摸魚、蒙混過關(guān)者。

可是，正風(fēng)肅紀(jì)的大氣候和明文規(guī)定的“緊箍咒”，并未能對部分頂風(fēng)違紀(jì)者起到應(yīng)有的震懾作用。今年6月，中央巡視組在對安徽省“回頭看”中，嚴(yán)厲批評該省“酒桌文化尚未得到有效治理”，并建議“嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為”。巡視組嚴(yán)詞的“弦外之音”和以儆效尤的意圖并不深奧，相信這些官員不是聽不懂，而是壓根就不以為意。

這種不以為意，是漠視規(guī)則的權(quán)力邏輯的延續(xù)，是罔顧黨紀(jì)的沉疴作風(fēng)樹倒根在的明證。從另一個角度講，又何嘗不是對當(dāng)?shù)貙捤蓤?zhí)紀(jì)的諷刺？“管不住嘴”，往深里究，是因?yàn)椤肮懿蛔⌒摹�，沒繃緊思想的弦，再往深里究，則是因?yàn)椤肮懿蛔��?quán)”，沒有把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。酒桌文化不就是畸形的權(quán)力文化嗎？推杯換盞間，所謂的交情之下，有多少彼此心照不宣的利益交換或共謀呢？

每一次同類事件的出現(xiàn)，都是對政府公信力的損害�！敖�酒令”禁而不止，說明在制止黨政機(jī)關(guān)及官員享樂奢靡的問題上，以往只在表態(tài)上做文章、只在形式上謀改進(jìn)、只在檢查時有收斂的做法是無效甚至“有毒”的。這就需要強(qiáng)化對公務(wù)員隊(duì)伍的監(jiān)督和管理，盡早把“禁酒令”等上升為真正的制度化、常態(tài)化的約束。