領導干部既要負責更要擔責

十八大以來，全面從嚴治黨成為管黨治黨的常態，隨著多部約束黨員領導干部的法規性文件的相繼問世和不斷完善，部分黨員干部的決策行為越來越謹慎，并出現了一種“不良反應”，即負責不擔責。負責不擔責，是將權力握在自己手上，將責任推給他人的表現，這種現象不利于干部團結協作，不利于黨和人民事業發展，值得警醒。

所謂有權必有責，有責要擔當。但凡是領導干部，不論職位高低、權力大小，在履職機關管理、群眾服務等方面都有一定的決策權，而與之對應的就是負責、盡責、擔責的義務。然而，在現實工作中，部分領導干部只愿意負責，卻不愿意擔責。

以財務報銷為例，財務報銷制度規定，報銷行為必須票據齊全，其中“簽名”只要包含經手人、證明人、出納、會計、分管財務的領導等就是合規。然而，作為報銷主要負責人的分管財務領導，卻在會計簽字之后，還要求辦公室主任和分管業務的負責人分別簽字，目的是讓辦公室主任和分管業務的負責人先審核、先把關、先負責。這樣的行為看似是對財務的嚴把關，實際上是對自身把關負責、失職問責義務的分派。這種分派在無形中增加了其他干部的工作內容、繁瑣了報銷程序，于干部協作、任務完成來說都是有害無益的，因此，這種推責、攤責行為必須予以整治。

在黨要管黨、從嚴治黨的背景下，諸如上述例子的推責、攤責現象并非個案，“與其擔當冒風險，不如平安混日子”的為官哲學大行其道。深究背后原因，一方面是責任意識的缺位，沒有樹立權責對等的理念，沒有將權力等同于為民服務的義務，履職盡責的責任；另一面是紀律意識的錯位，將黨紀國法看成洪水猛獸，心生畏懼導致履職百般推脫、躡手躡腳。不論出自哪種情形，不敢擔責始終是黨和人民事業發展的“絆腳石”，必須予以清除。

要深化責任教育，讓領導干部切實負責。在某種程度上來說，權力就是責任，手握權力，必然要肩挑責任。為此，在強化紀律意識的同時，要深化責任教育。要明確有權不用與有權濫用一樣，都是違紀行為，同樣不可取，清晰責任范圍；要明確負責不是只擁有權力的單項行為，而是必須與盡責、擔責相配套的系列行為，不能轉嫁他人，或是分派，劃定責任界限；要明確黨紀國法的界限和容錯機制的存在，保護正確合規的盡責行為免遭問責，保護負責行為。

要落實制度管人，讓領導干部履職盡責。制度是行政機關合法合規、健康有序運行的基礎。只有切實發揮制度約束力，用制度管人管事，才能扼殺干部推責、攤責的想法，堵住干部推責、攤責的“出口”，促使廣大領導干部履職盡責。要建立健全目標責任體系，簽訂目標責任書、下發責任分解表、嚴格責任落實考評機制，以明確責任分工、劃清責任界限、厘清問責依據的方式，做到權有人管、事有人做、責有人擔，做到權盡其用、人盡其責。

要加強精準問責，讓領導干部勇于擔責。領導干部是一個地方、一個單位、一個部門建設的決策者、組織者和實施者，工作中出現失誤在所難免。面對干部工作失誤，要分清原因，理清后果，區別是勇于擔當的創新失誤，還是失職瀆職的違紀失誤，是勇于擔責的自身失誤，還是被迫攤責后的被動失誤。針對創新失誤要主動容錯，針對違紀失誤和自身失誤要依紀懲處，針對被動失誤要查清源頭，對主體責任人要“連坐”處罰、加重處罰。只有做到精準問責，才能倒逼領導勇于擔責。

責任是一種擔當，是一種信任，是一種態度，對黨的事業負責，對人民負責，是各級領導干部的神圣使命，是推動科學發展的內在動力。各級領導干部要充分認識責任的重要性，自覺做到對事業負責、盡責、擔責，如此才能凝心聚力，推動黨和人民事業不斷發展。