光明日報：防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險是當(dāng)務(wù)之急

　　中國人民銀行近日發(fā)布了《2016年第三季度貨幣政策執(zhí)行報告》。這份報告披露了有關(guān)方面正在著手研究將表外理財納入宏觀審慎評估中的廣義信貸指標(biāo)范圍，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)對表外業(yè)務(wù)的風(fēng)險管理。10月底召開的中共中央政治局會議指出，要堅持穩(wěn)健的貨幣政策，在保持流動性合理充裕的同時，注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。

　　除央行的上述報告外，銀監(jiān)會也采取措施化解決策層的擔(dān)憂。銀監(jiān)會近日下發(fā)通知，對房價上漲過快的北京、上海、廣州等16個熱點城市的銀行業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項檢查。按照通知，此次專項檢查內(nèi)容涉及面較廣，包括個人住房按揭貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款和理財資金是否違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域等。銀監(jiān)會要求檢查上述16個城市的銀行業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)截至2016年9月末與房地產(chǎn)有關(guān)的業(yè)務(wù)情況，并可根據(jù)實際情況適當(dāng)追溯或延伸。

　　銀監(jiān)會上述專項檢查結(jié)果以及針對這些結(jié)果的應(yīng)對性后續(xù)措施的制定和實施，尚需假以時日。但是，面對房地產(chǎn)市場累積的金融風(fēng)險，金融監(jiān)管層也確實應(yīng)該馬上出手作為。由房地產(chǎn)行業(yè)的火爆和商業(yè)銀行正規(guī)資金渠道監(jiān)管相對嚴(yán)格的狀況倒推，可知銀行業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)的委托貸款等表外業(yè)務(wù)在房地產(chǎn)行業(yè)和“兩高一剩”行業(yè)所堆集的風(fēng)險。

　　10月21日，銀監(jiān)會第三季度經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會已經(jīng)注意到了這個問題的嚴(yán)重性，會議要求銀行業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)規(guī)制要求和調(diào)控政策，加強(qiáng)理財資金投資管理，嚴(yán)禁銀行理財資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域。這個要求對應(yīng)的是理財資金所蘊(yùn)含的巨大風(fēng)險。據(jù)銀行業(yè)理財?shù)怯浲泄苤行挠邢薰�司發(fā)布的《2016年上半年中國銀行業(yè)理財市場報告》，截至2016年6月底，共有450多家銀行以及金融機(jī)構(gòu)有存續(xù)的理財產(chǎn)品近7000項。理財資金賬面余額26.28萬億元，其中有18.99萬億元的理財資金流向市場，而18.99萬億元的13.06%流向了房地產(chǎn)，亦即共有2.09萬億元資金流向房地產(chǎn)。

　　不僅如此，在2015年5月以來的16個月中，房地產(chǎn)業(yè)從債市汲取的資金超過了1.2萬億元。這其中，房地產(chǎn)企業(yè)通過交易所發(fā)行的公司債超過1萬億元。今年第二季度以來，房地產(chǎn)市場針對居民的個人按揭貸款，屢創(chuàng)歷史新高，到10月份，其按揭貸款占比已高達(dá)70%左右，導(dǎo)致銀行以及金融機(jī)構(gòu)對房地產(chǎn)行業(yè)的貸款集中度大幅提升。在助推今年房地產(chǎn)行情漲勢中，銀行以及金融機(jī)構(gòu)除了提高貸款數(shù)額外，居民加杠桿的現(xiàn)象也很普遍，不少消費(fèi)貸款成為了居民購房的首付來源之一。

　　在這個背景下，加之中央有關(guān)“注重抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險”的要求，是金融監(jiān)管層出手作為的動力所在。9月中旬，銀監(jiān)會相關(guān)官員提出，要加強(qiáng)對房地產(chǎn)信貸的壓力測試和風(fēng)險測試。在第三季度經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會上，銀監(jiān)會又再度提出要嚴(yán)控房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險，包括嚴(yán)控銀行理財資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域等。所有這些，都是金融監(jiān)管層對房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)方面的監(jiān)管趨嚴(yán)的表現(xiàn)，是“抑制資產(chǎn)泡沫和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險”的重要舉措。