光明日報：沒有監督的信任是放任

　　信任不能代替監督。新形勢下深入推進正風反腐，重要的是加強對領導干部的監督、對權力運行的監督，決不能因為信任而放松，甚至放棄監督。

　　“治亂存亡，其始若秋毫，察其秋毫，則大物不過矣。”黨內監督沒有禁區，沒有例外。黨的十八屆六中全會審議通過了《中國共產黨黨內監督條例》，釋放了越往后執紀越嚴的強烈信號。

　　用人不疑、疑人不用，是中國數千年的用人定律。關心同志、信任同志，是我們黨的優良傳統。但信任不能代替監督。新形勢下深入推進正風反腐，重要的是加強對領導干部的監督、對權力運行的監督，決不能因為信任而放松，甚至放棄監督。

　　黨組織賦予領導干部權力，既是信任、培養，更是考驗。現在有的黨組織對“權力就是責任、責任就要擔當”認識不深，只講信任不講考驗，忽視在管理監督中培養干部。這不僅是對干部個人不負責任，也是對黨的事業不負責任。

　　領導干部從接受權力那一刻起，就肩負著黨的重托和沉甸甸的責任。職位越高權力越大、背負的信任越多，責任就越重，越要嚴格監督，考驗其忠誠干凈擔當。信任是自律，是一種情感作用；監督是他律，是一種制度作用，二者同樣重要，辯證統一，但不能混淆，也不能模糊，沒有監督的信任就等于放任。

　　絕對的權力導致絕對的腐敗，不受監督的權力是極其危險的，這是一條鐵律。一位獲刑入獄的領導干部反思：“從名義上講，對領導干部有八種監督，但到了我這兒，實際上就只有一種監督，就是自我監督，而自我監督往往是靠不住的。”類似的案例無一不說明，組織信任有余而監督不足，后果十分嚴重。

　　監督是信任的基石。“擁有權力的人，總想把權力用到極限為止。”再值得信任的馬，也要被套上韁繩，不能任其天馬行空。頭上有了監督的“探頭”，做人做事便會想到黨規黨紀的約束，就不至于跑風漏氣、脫軌越界。如果因為信任，就對黨員干部疏于監督，甚至放手不管、放任自流，他們就可能成為脫韁的野馬、越軌的火車，做出自毀前程、違紀違法的事情。

　　監督是約束，也是愛護。然而少數領導干部總認為，監督是對自己不信任，是跟自己過不去。于是極力逃避監督，做“自由人”，不僅不接受自下而上的民主監督，還極力躲避自上而下的組織監督。事實證明，一個人一旦發展到“上級管不到，本級管不好，下級管不了”，離危險也就不遠了。

　　列寧有句名言：“把希望寄托于人的優秀品質上，這在政治上是不嚴肅的。”好干部是培養選拔出來的，也是從嚴管理監督出來的。只有把“信任不能代替監督”的理念，體現在選人用人、制度建設和日常管理上，把監督的螺栓擰緊，把制度的籬笆扎得更牢，使領導干部心懷敬畏和戒懼，時刻感受到責任、考驗和約束，才能確保手中的權力真正為人民謀利益。

　　“人不率則不從，身不先則不信。”誰有資格犯大錯誤？主要還是領導干部尤其是高級干部。領導干部一旦犯錯誤，造成的危害更大，對黨的形象和威信損害更大。黨內監督，重點就是要把那些“有資格犯大錯誤”的人管住管好。只有貫徹民主集中制原則，依規依矩進行，強化自上而下的組織監督，改進自下而上的民主監督，發揮同級相互監督作用，才能抓早抓小、防微杜漸，真正管住管好“關鍵少數”。

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