光明日報：政策“突襲”不可取

　　11月3日22時54分，陜西省西安市公安局交通管理局在官網發布公告稱：11月4日起，在全市行政轄區內實行重污染天氣機動車禁、限行管理。根據這一公告，11月4日，西安全市范圍內限行尾號為4和9的機動車。公告發布時間離11月4日只有1小時6分鐘，“突襲”式限行遭到眾多網友吐槽。

　　“突襲”式做法并不是第一次出現。2013年12月15日，天津市政府宣布5個小時后將實行小客車限牌限行措施，“全城買車”隨即上演。2014年3月25日晚，杭州市政府突然召開新聞發布會通報次日起限牌限行，但杭州的一些4S店已經提前獲知消息，緊急把周邊城市的現車調運過來售賣。2014年12月29日下午，深圳市政府臨時召開新聞發布會宣布實施限牌政策，距政策生效的時間僅有20分鐘，而此前相關負責人曾明確表示，“絕對不會搞突然襲擊”。

　　這些政策“突襲”疏通了城市道路，卻堵了百姓的心。如今，汽車保有量大，交通擁堵和環境污染漸成城市通病，在這樣的情況下政府頒布“限牌限行”政策，大多數市民是理解的。但選擇“突襲”式做法，不給民眾留出適當的緩沖期，被指責也就在所難免。

　　突擊限牌可能有某種防搶購的考慮，但限行大可不必如此著急，更何況違反程序。按照《西安市重污染天氣應急預案（修訂稿）》規定，公安部門實施禁、限行措施時，應提前1日以上向社會發布禁限行預通告。西安市交管局顯然忽視了這一規定，市民“一覺醒來”莫名其妙被罰款，吐槽聲不斷，這與政策制定的初衷背道而馳。政策發布程序不規范、條款不明確，暴露出相關部門對民眾權利的不尊重。

　　人民信任是為政之基，民眾了解政策，才能遵守政策。只有與群眾良性互動，好的政策才能落到實處。西安市交管局的措施出臺太過倉促，細節模糊的公告也很難讓民眾相信其科學性、尊重其權威性，實施效果自然大打折扣。與群眾生活息息相關的政策規定應早些發，并通過多種渠道發，打通信息傳遞的“最后一公里”。

　　“大道至簡，有權不可任性。”政策“突襲”損害的是政府的公信力和更大范圍的公眾利益，實在不可取。

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