以制度執(zhí)行力確保黨內(nèi)監(jiān)督威懾力

“堅持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”，六中全會公報中，“監(jiān)督”出現(xiàn)40余次。“強化監(jiān)督才能管住權(quán)力”，正是十八大以來習(xí)近平總書記一直著力要求和強調(diào)的。

“外疾之害，輕于秋毫，人知避之；內(nèi)疾之害，重于泰山，而莫之避”，對我們黨來說，外部監(jiān)督是必要的，但從根本上講，還在于強化黨內(nèi)監(jiān)督，這是權(quán)力正確運行的根本保證，也是全面從嚴(yán)治黨的題中應(yīng)有之義。此次，全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步明確了黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，通過細(xì)化監(jiān)督職責(zé)、健全監(jiān)督方式、完善監(jiān)督程序、增強監(jiān)督實效，勢必能進一步推進全面從嚴(yán)治黨，加快實現(xiàn)把權(quán)力關(guān)進制度籠子里的目標(biāo)，有效增強黨員干部“免疫力”。

黨內(nèi)監(jiān)督只能加強、不能削弱。嚴(yán)明紀(jì)律，是干部自我凈化、煥發(fā)活力的關(guān)鍵；無視紀(jì)律，則是干部腐化墮落的源頭。干部的組織紀(jì)律性從何而來？習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上指出：“要加強對干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，形成對干部的嚴(yán)格約束。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，這是一條鐵律。組織上培養(yǎng)干部不容易，要管理好、監(jiān)督好，讓他們始終有如履薄冰、如臨深淵的警覺”，只有加強黨內(nèi)監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，才能做到拒腐防變警鐘長鳴，才能厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

監(jiān)督是最好的防腐劑，強化黨內(nèi)監(jiān)督是“良醫(yī)治未病”的具體實踐。現(xiàn)實生活中有人往往認(rèn)為，“小錯”不好追究，太較真影響積極性，這種觀點顯然不對。分析貪腐干部的心路歷程，可以發(fā)現(xiàn)，他們幾乎都是從“小節(jié)”“小事”開始違反紀(jì)律、破壞規(guī)矩、蛻化變質(zhì)的，各級組織對黨員干部身上的問題如果早發(fā)現(xiàn)早查糾，定能有效堵住“小錯釀大禍”的漏洞。歷史及實踐證明，牢牢抓住黨內(nèi)監(jiān)督這個“牛鼻子”，織密黨內(nèi)監(jiān)督體系之網(wǎng)，使黨內(nèi)各種權(quán)力都置于有效監(jiān)督之下，才能有效解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，才能切實喚醒黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識。

制度的生命力在于執(zhí)行。《條例》的出臺，只是萬里長征走完第一步。正如古人所言，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”，落實《條例》、加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，要把監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來，在上級黨委監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、民主監(jiān)督等方方面面形成科學(xué)完善的監(jiān)督體系，不斷構(gòu)建全方位的監(jiān)督機制，強化自上而下的組織監(jiān)督、改進自下而上的民主監(jiān)督、發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，做到責(zé)任清晰、主體明確、履職有力、問責(zé)有效，以制度的執(zhí)行力確保黨內(nèi)監(jiān)督的威懾力。