強化黨內監督要練好“全”字訣

黨的十八屆六中全會審議通過《中國共產黨黨內監督條例》，對強化新形勢下的黨內監督作出頂層設計，為加強和規范黨內監督提供了基本遵循。強化黨內監督，是推進全面從嚴治黨的重要保障。黨內監督沒有禁區、沒有例外，是全黨的共同任務，必須全黨一起動手，始終突出“全”這個字。

要全覆蓋。不受監督的權力，必然導致腐敗；絕對的權力，必然導致絕對的腐敗。黨的十八屆六中全會公報指出，黨內不允許有不受制約的權力，也不允許有不受監督的特殊黨員。這就要求黨內監督的對象必須做到全覆蓋。毋庸置疑，在監督重點上，以黨的領導機關和領導干部特別是主要領導干部為重點對象，但同時也不能忘了或忽視普通黨員、一般干部。要全面實施和推進派駐監督全覆蓋，將監督執紀的觸角延伸到每一位黨員、每一名干部、每一個黨組織，使所有黨組織和黨員干部都能受到應有的監督，讓黨內監督無禁區、無特區、無盲區，確保黨章黨規黨紀在全黨有效執行，維護黨的團結統一，重點解決黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟問題，保證黨的組織充分履行職能、發揮核心作用，保證全體黨員發揮先鋒模范作用，保證黨的領導干部忠誠干凈擔當，使全面從嚴治黨決策部署落地生根。

要全方位。信任不能代替監督。監督固然需要黨員干部特別是領導干部自覺主動接受，但更要全方位織密監督制度之網，將權力關進制度的籠子，確保不越權、不逾矩、不破規矩。監督的方式必須全面到位。要建立健全黨中央統一領導、黨委（黨組）全面監督、紀律檢查機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督、黨員民主監督的黨內監督體系。各級黨委應當支持和保證同級人大、政府、監察機關、司法機關等對國家機關及公職人員依法進行監督，人民政協依章程進行民主監督，審計機關依法進行審計監督。要支持民主黨派履行監督職能，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議。要認真對待、自覺接受社會監督、群眾監督、輿論監督，特別要注意充分利用互聯網的優勢，暢通網上監督和網民表達訴求的渠道，通過網絡走好群眾路線，全面發揮人民監督作用，努力形成監督的強大合力。

要全天候。作風問題，往往具有頑固性、反彈性、反復性，這就要求黨內監督要抓長抓常，不能時緊時松，更不能故意“留白”。要靈活運用監督執紀的“四種形態”，始終將紀律和規矩挺在前面，全天候推進黨內監督。對發現的個別黨政機關存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、對自身存在的問題看輕等問題要及時糾正；對干部身上剛剛暴露出的蛛絲馬跡小問題，要早打招呼、早做提醒；對一些司空見慣、習以為常的小毛病，要治小治早、防微杜漸。當然，對于違規違紀違法行為，要區分情節，給予相應的懲戒處理，決不能也不允許讓黨員干部逍遙于紀律之外。要將監督的關口前移，由側重事后懲處轉為突出事前預防。要瞪大眼睛、拉長耳朵，關注被監督對象的思想、工作和生活情況，不僅局限于“八小時”工作時間之內，而且要向“八小時”之外的社區、家庭延伸，防止監督“浮在表面”，使黨內監督成為全天候的“探照燈”，不斷增強黨在長期執政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

全面從嚴治黨永遠在路上。全覆蓋、全方位、全天候的黨內監督也不是一蹴而就、輕而易舉就能實現的。全黨同志必須深刻領會黨的十八屆六中全會精神，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實黨內監督責任，切實增強向體內病灶開刀的自覺性，使積極開展監督、主動接受監督成為全黨的自覺行動，不斷提高黨的先進性和純潔性。