中國青年報：“一把手”帶頭壞規(guī)矩 制度就淪為擺設

　　坊間戲言，某些官員腦子里的“法治”，就是“不守法就治你”。時間期限無效，內部規(guī)章無效，管控流程無效，一些領導允許各種例外的存在。

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　　《永遠在路上》已全部播出完畢，曾任國資委主任、中石油董事長的蔣潔敏在最后一集出現(xiàn)。蔣潔敏的反思是：“中石油出了這些問題，腐敗的問題，我是負主要責任的。我?guī)ь^破壞了制度，別人也能破壞制度，我腐敗，別人也能腐敗，所以我是中石油的歷史罪人。這個我認識得非常沉重非常清楚，我對不起他們。”

　　腐化犯罪無不是從破壞規(guī)矩開始的。最初，規(guī)矩之所以會被破壞，是因為很多官員在潛意識里總覺得規(guī)矩不等于法律，“制度主要是我用來管別人的”，高壓線電壓沒有那么高，悄悄突破一點也沒什么大不了。結果這里破一下，那里破一下，突破規(guī)矩成了習慣，改起來就很難了，自己已是千瘡百孔。

　　制度就擺在那里，守它，就是規(guī)矩；不守，就啥也不是了。有能力“帶頭”破壞規(guī)矩的就是各級領導干部，尤其是手握大權的主要領導。如果一把手正氣，嚴于律己，二把手、三把手就很難肆無忌憚；一旦一把手有邪氣，上梁不正下梁歪，就會造成整個系統(tǒng)的亂象。

　　坊間戲言，某些官員腦子里的“法治”，就是“不守法就治你”。時間期限無效，內部規(guī)章無效，管控流程無效，一些領導允許各種例外的存在。他們隨便找個理由，就能改變事情的正常軌道。“我作為中石油的一把手，簽了字，別人不好亮黃燈，也不能給紅燈”……這番自述生動地表明了：規(guī)矩就是這么壞掉的，制度就是這么淪為擺設的。

　　以往一搞普法大會，就是領導干部在主席臺上高談闊論。其實，接受全面監(jiān)督的首要對象就是主要負責人。“治理”槍口總是向下滑，必然造就很多“主席臺上他講、主席臺下將他”“不查就像孔繁森、一查就像王寶森”的“一霸手”。上級作了錯誤決定，甚至胡作非為，如果下級都聽命，自然也就讓制度的籠子猶如牛欄養(yǎng)貓——出入自由。

　　哪怕是很瑣細的事，公款吃請、濫用公務車、收點年結禮品、批個條子給商人開開綠燈……所有經歷者，尤其是當事人自己，都應該充滿警惕：是不是又帶頭破壞規(guī)矩了？下邊人是否會一路“效仿”下去？

　　習近平總書記曾反復強調規(guī)矩意識：“治理一個國家、一個社會，關鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。”蔣潔敏的現(xiàn)身說法，讓我們再度見證了不守規(guī)矩的巨大破壞力。