治理村官貪腐關(guān)鍵在強(qiáng)化監(jiān)督

近幾年來(lái)，涉及村干部貪腐的消息屢見報(bào)端。今年8月，“河北最牛村主任”孟玲芬，定州市泉邱二村村主任，再次將民眾視野聚焦到村干部貪腐問題上。當(dāng)前，經(jīng)過立案?jìng)刹椋�法院一審判處孟玲芬有期徒�?0年，并處罰金人民幣15.5萬(wàn)元。

在我國(guó)，“村官”本不是官，但往往權(quán)力很大。個(gè)別地方的“村官”甚至被稱為“上管天，下管地，中間管空氣”，擁有很大的“能量”。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，根源就在于現(xiàn)行的法紀(jì)、制度未能對(duì)“村官”形成有效監(jiān)督。

“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”，監(jiān)督的缺位滋生“村官”貪腐的土壤。“村官”中的“蒼蠅”或鉆制度的空子，侵吞土地征用補(bǔ)償費(fèi)、惠農(nóng)資金；或明目張膽，搞起“黑社會(huì)”，當(dāng)起“保護(hù)傘”，肆意謀取私利。等等行為損害了村民利益，影響了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，必須堅(jiān)決予以鏟除，其中完善監(jiān)督是題中之意。

要強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)督。“村官”雖不是官，但絕大多數(shù)是必須遵規(guī)守矩的黨員，是必須遵守法規(guī)的公民。為此，加強(qiáng)法紀(jì)監(jiān)督，是制約“村官”權(quán)力的必然要求。遵守國(guó)法，人人必須為之，嚴(yán)守黨紀(jì)，黨員必須為之。不管“村官”有多“霸道”，只要敢觸碰法律“紅線”，就必須受到法律制裁，不管“村官”有多“牛逼”，只要敢踐踏黨紀(jì)“底線”，就必須給予黨紀(jì)處罰。只有將法紀(jì)監(jiān)督立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，才能倒逼“村官”樹起敬畏之心和守法守紀(jì)前行。

要強(qiáng)化制度監(jiān)督。“將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，對(duì)“村官”手中的權(quán)力也不例外。只有為權(quán)力輔以制度監(jiān)督，權(quán)力才能真正合法合規(guī)運(yùn)行。要充分利用基層黨組織“三會(huì)一課”機(jī)制，開展黨員廉政教育，提升“村官”廉潔意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)；要不斷完善財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，推行離任審計(jì)，管住管嚴(yán)“村官”的財(cái)權(quán)；要深入推進(jìn)村務(wù)公開制度，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將村級(jí)事務(wù)的決策、運(yùn)行置于陽(yáng)光之下。只有將現(xiàn)有制度落實(shí)到位，權(quán)力運(yùn)行才能有據(jù)可依、有規(guī)可循，也才能合法合規(guī)、健康高效。

要強(qiáng)化合力監(jiān)督。“河北最牛村主任”孟玲芬的案例，直接地揭示了合力監(jiān)督缺失的嚴(yán)重后果。因此，強(qiáng)化合理監(jiān)督，是制約“村官”權(quán)力的有力且必要舉措。要強(qiáng)化上級(jí)政府的指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)村級(jí)組織選配作風(fēng)優(yōu)良、能力突出的好干部，監(jiān)督村級(jí)事務(wù)依法依規(guī)開展，及時(shí)查處違法違規(guī)行為；要積極培養(yǎng)村民的主人翁意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)監(jiān)督，鼓勵(lì)村民敢于舉報(bào)揭露不法行為，及時(shí)有效回應(yīng)村民檢舉的問題，并保護(hù)村民免遭報(bào)復(fù)。只有政府切實(shí)履職，村民主動(dòng)盡責(zé)，監(jiān)督才能發(fā)揮最大功效。

村級(jí)組織要想良性運(yùn)行，必須對(duì)“村官”權(quán)力有所制衡，監(jiān)管決不能失之于寬。只有不斷強(qiáng)化法紀(jì)監(jiān)督、制度監(jiān)督和合理監(jiān)督，發(fā)揮出監(jiān)督功效，村級(jí)組織才能健康有效運(yùn)行，村民合法利益也才能得到有效保障。